Можно ли на земле сельхозназначения строить дом

Земли для сельхозпроизводства можно ли строить дом?

Востребованность загородных домов, небольших домиков в деревне или коттеджей в дачных поселках в последние годы растет на российском рынке недвижимости.

Но Земельный кодекс строго регламентирует типы земельных участков, исходя из вида деятельности, для которой они предназначены. Значительная часть территории России отводится под землю сельскохозяйственного назначения. Согласно ст.

40 ЗК РФ владелец участка в праве построить сооружение  на его территории, исходя из целевого назначения.  Но можно ли на земле сельскохозназначения строить дом?

Разделение участков по Закону №101-ФЗ

Три основных документа, регулирующих вопрос разрешено ли строительство на землях сельхозназначения в России, – это ЗК РФ, Закон № 101-ФЗ, Классификатор, введенный Приказом Минкомразвития РФ от 01.09.

2014 г. № 540. Земельный кодекс выделяет 7 видов земельных участков. Деление не подробное и сельскохозяйственные участки объедены в один подпункт.

Закон № 101-ФЗ уже разделяет дополнительно наделы на две категории:

• где предусмотрено исключительно ведение сельского хозяйства;
• территории, на которых можно заниматься личным подсобным хозяйствованием, сооружать гаражи и дачные домики в соответствии с классификацией.

На землях сельхозназначения строительство жилого дома недопустимо, если они относятся к первой категории. Это прямо запрещено в Законе. А на второй тип участков действие Закона №101-ФЗ не распространяется, следовательно, строительство дома на землях сельхозназначения второго типа разрешено.

Как определить, можно ли на земле сельхозназначения строить дом?

Чтобы выяснить возможность сооружения дома, предназначенного для жилья, а не подсобного помещения для обслуживания участка, строительство которого допускается всегда, необходимо изучить назначение земельного надела.

С 2014 года дифференцирование участков производится на основании Классификатора, внедренного Приказом Минкомразвития. В соответствии с ним могут быть использованы коды 1.1 – 1.

18, запрещающие строительство объектов на землях сельхозназначения, предназначенных для проживания граждан. Подробный перечень:

Регулирование использования производится Законом № 66-ФЗ.

Для ведения хозяйствования, и как следствие, строительства дома на землях сельхозназначения для садоводства, граждане могут объединиться в специальное общество, членство не обязательно.

Кроме права возводить дом, есть и ограничения, которые обязательно следует соблюдать, чтобы постройка считалась законной:

1. Дом предназначен для индивидуального проживания. Возвести гостиницу, многоэтажное здание, разделенное на квартиры, нельзя.
2. Сооружать здание можно только на территории садоводческого общества. Начать стройку посреди поля нельзя.
3. Возводить можно только «Малоэтажные жилые постройки», то есть здания не выше трех этажей высотой.

На территориях категории 2.2 возведение домов происходит на практике чаще, чем разработка самих участков. Причина в том, что такие наделы преимущественно уже используются под застройку и ЛПХ в рамках населенных пунктов – в основном деревень.

Но, приобретая участок, на котором ранее располагался домик, все же до начала строительства стоит изучить документацию и узнать вид разрешенного использования. Ведь нет гарантии, что предыдущий владелец не нарушил условия целевого использования.

Алгоритм корректировки ВРИ

Регламент смены классификации ВРИ прописан в ст. 39 Градостроительного кодекса РФ:

1. Заинтересованным лицом направляется прошение в местную администрацию, в ведении которой находится участок. запрос подается с обязательным приложением бумаг на надел, а также необходимых для идентификации заявителя.
2. На базе локальных нормативных актов, действующих в конкретной местности, учреждается специальная комиссия для рассмотрения запроса. В различных регионах России возможен отличный от других территорий порядок.
3. Специальная комиссия проводит слушания для анализа запроса и целесообразности выдачи разрешения. Слушания проводятся обязательно публично и с привлечением всех лиц, которые могут быть заинтересованы.
4. Проведя изучение вопроса, комиссия выносит решение – отказать или разрешить – и дает рекомендации по целевому использованию конкретного участка.
5. Решение обязательно публикуется в официальном издании для публикации решений местной администрации.
6. После принятия решения комиссией дело попадает в ведение главы администрации. Основываясь на рекомендациях и выводах комиссии, глава принимает свое итоговое решение – разрешить или отклонить запрос. Для этого предоставляется срок в три дня.
7. Независимо от результата (отказ/разрешение) итог рассмотрения вопроса главой администрации также публикуется.

Образец заявления (см. 1 пункт) смотрите здесь:

Этот метод получения дозволения сопряжен достаточными расходами, так как все затраты, необходимые для проведения слушаний, возлагаются на того, кто запросил изменение ВРИ.

Гарантий того, что решение комиссии и главы администрации будет положительным, не существует, формально отказать могут всегда. Но на практике, местные администрации обычно не возражают против выдачи разрешения на строительство на землях сельхозназначения, если изменение ВРИ положительно скажется на общей ситуации в районе.

Такой вариант смены назначения хорош, если необходимо провести массовое коттеджное или дачное строительство на землях сельхозназначения, не относящихся к коду 2.1.

Альтернатива получению разрешения

Возможно ли строительство на землях сельхозназначения без смены кода ВРИ? Да, законодатель предусмотрел путь того, как построить дом для проживания на территории, предназначенной исключительно для ведения сельского хозяйства. Ст. 11 Закона № 74-ФЗ позволяет крестьянско-фермерских хозяйствам производить строительство капитальных сооружений, необходимых для поддержания работы КФХ. Поэтому постройка дома на категориях 1.1 – 1.18 для КФХ разрешена.

Но нужно знать, что главное назначение и задача КФХ – ведение фермерского хозяйства. То есть, использовать земельный участок необходимо строго по назначению.

Важно! Если на территории не будет вестись хозяйствование без оснований более трех лет, то его могут принудительно конфисковать.

Наличие дома на территории участка не является помехой для конфискации.

Кроме этого КФХ – это общество, создаваемое для предпринимательства, поэтому нужно обязательно пройти госрегистрацию и подавать регулярную отчетность.

Также имеются ограничения на правление рабочей силы – члены общества, объединенные родственной связью. При необходимости могут привлекаться и не родственники, но в рамках лимита – 5 человек.

Участки под КФХ разрешено приобретать по упрощенной схеме, а первые 5 лет деятельности общество освобождено от налогообложения.

Последствия незаконного строительства

Если граждане возвели сооружение на участке сельхозназначения, не предназначенном для строительства домов, то, кроме того, что постройка будет считаться незаконной, потребуется уплатить штрафы. Разделение санкций, исходя из сути правонарушения:

Дополнительно может быть вынесено решение о сносе здания, если для этого есть основания, например, нанесение вреда окружающей среде, порча имущества, ограничения прав третьих лиц, прочее. Решение суда о сносе можно оспорить в общем порядке.

Источник: https://viplawyer.ru/mozhno-li-na-zemle-selxoznaznacheniya-stroit-dom/

Можно ли построить дома на землях сельхозназначения? Что можно строить на сельскохозяйственных землях? +

Популярность загородных домов, маленьких построек жилого назначения, а также коттеджей на дачных поселках растет с каждым годом. Но в Земельном кодексе существуют определенные ограничения на возведение строений на земельных участках, которые напрямую связаны с типом их назначения.

Источник: https://gupskgkhkir.ru/zemli-dlya-selhozproizvodstva-mozhno-li-stroit-dom/

Земли сельхозназначения: можно использовать для дачного строительства или построить дом

• © 2010–2021 ООО «Лучшее Место». Все права защищены. Копирование материалов запрещено.
• +7 (495) 741-17-19, +7 (499) 198-03-01Москва, ул. Алабяна, дом 12, корпус 6

Дом – это постройка для проживания граждан и удовлетворения их бытовых нужд. Основное отличие дома от других хозяйственных построек в том, что он состоит из жилых комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения нужд, связанных именно  с проживанием в нем. Точное определение жилого дома дано в Жилищном кодексе РФ.

Определение земель сельхозназначения есть в земельном кодексе. Общими словами – это земли, находящиеся за пределами населенных пунктов, предназначенные для ведения сельскохозяйственных работ.

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения

Все земли наше законодательство разделяет по своему назначению и не допускает иного их использования. Например, на землях водного фонда нельзя заниматься сельским хозяйством, а в землях лесного фонда или в охраняемых заповедниках нельзя размещать промышленные объекты.

Поэтому строить дом разрешено только на землях предназначенных для индивидуального жилого строительства, в черте населенных пунктов или на землях сельхозназначения, но не всех.

Согласно федеральному закону № 101-ФЗ земельные участки делятся на два вида использования:

• первая категория – земли, где можно исключительно заниматься ведением сельского хозяйства. На них строить дома не допустимо.
• вторая категория – земли, на которых разрешено ведение личного подсобного хозяйства, сооружение вспомогательных строений – гаражей, подсобных строений и дачных домов, а также земли, земли, отведенные непосредственно под ИЖС.

Строительство жилого дома на землях второй категории напрямую не запрещено законом. Однако, есть ограничения по строительству жилых домов на таких землях:

• они должны иметь не более трех этажей;
• в них должна проживать только одна семья, недопустимо размещать там многоквартирные дома, гостиницы и прочее;
• участки, на которых строят дома, должны входить в садоводческие объединения.

На таких участках, практически всегда располагают жилые дома, и гораздо реже их используют по их целевому назначению – для ведения подсобного хозяйства.

Однако собственники часто сталкиваются с проблемой регистрации своего жилого дома, например, бывает очень трудно оформить в таком доме прописку. Также, если на вашем участке построен дачный дом, бывает трудно доказать пригодность его для постоянного проживания.

Поэтому все чаще люди задумываются о переводе земель сельхозназначения в другую категорию – для индивидуального жилищного строительства.

Перевод участка земли из сельхозназначения в другой статус

Если вы задались вопросом перевода земли из одной категории в другую, то будьте готовы к тому, что столкнетесь с финансовыми затратами. Власти не всегда охотно идут на изменение статуса земель, так как это может повлиять на кадастровую стоимость участка. Если при переводе она уменьшится, то вас могут попросить возместить разницу в этой стоимости.

Для перевода нужны веские основания. Например, если участок находится вблизи населенного пункта и давно используется под жилую застройку, или эти земли планируется в будущем включить в состав населенного пункта.

Перевод земельного участка в статус ИЖС открывает перед его  владельцем ряд преимуществ:

• ваш кусочек земли могут включить в план по газификации, электрификации, могут подключить вас к центральному отоплению, водоснабжению и канализации;
• к вашему участку обязаны подвести дорогу, сделать подъездные пути;
• участок включат в план строительства другой инфраструктуры.

Владельцы участков, находящихся в статусе земель сельхозназначения, вынуждены проводить все коммуникации и строить дороги за свой счет.

Как перевести землю в другой статус

Для начала вам стоит определить, не входит ли ваш участок в перечень охраняемых земель или территорий специального назначения.  В этом случае вам не удастся изменить его статус ни при каких обстоятельствах.

Чтобы перевести земли в другую категорию, вам понадобится обратиться с заявлением к местным властям.

Если участком владеет несколько граждан, то заявление требуется написать от каждого из этих лиц.

Подготовьте документы для обращения. Вам могут понадобиться следующие документы:

• паспорта заявителей;
• согласие всех собственников, или заявления от каждого собственника;
• выписка из ЕГРП, подтверждающая права собственности на участок;
• кадастровый паспорт;
• положительное заключение экологов.

Могут понадобиться и другие документы, полный список нужно уточнить при подаче заявления.

Стоимость и сроки перевода

Самая главная статья затрат – это возмещение разницы в кадастровой стоимости между участком сельхозназначения и участком, предназначенным под индивидуальное жилищное строительство.

Также может измениться налогооблагаемая база, из-за чего изменится размер налогового платежа. Также может понадобиться уплатить госпошлину. Включите сюда расходы на подготовку документов и расходы на экологическую экспертизу.

В разных регионах эти расходы могут различаться, и в Московской области они будут не самыми маленькими.

Сроки для рассмотрения заявления составляют около 3-х месяцев. Это зависит от того, насколько много работы в данный момент в администрации, не ли всероссийских выходных и т.п. Однако, если вам будет отвечено отказом, то такой ответ придет в течение месяца.

Основания для отказа

Вам могут отказать в вашем заявлении по нескольким причинам:

• наличие ограничений, не позволяющих осуществить перевод земель в другую категорию согласно законодательству;
• экологи не дали положительное заключение по итогам проведения замеров необходимых параметров;
• целевое назначение земли не соответствует документам;
• участок относится к землям особенного назначения.

Существуют и другие причины, которые могут являться препятствием для перевода земель в другую категорию. Однако вы всегда имеете право обратиться в суд чтобы оспорить полученный отказ.

Перед тем, как покупать участок, внимательно ознакомьтесь с документами, чтобы выяснить, не было ли нарушено предыдущим собственником целевое назначение земель. Однако, не всегда есть возможность приобрести землю под ИЖС, поэтому приходится решать вопрос о переводе в новый статус земель сельхозназначения.

Источник: https://www.bestmesto.ru/article/mozhno-li-stroit-dom-na-zemlyakh-selkhoz-naznacheniya/

Можно ли построить дом на землях сельхозназначения – Юридический ликбез

Приобретение загородной недвижимости – лучший выход для тех, кто хочет убежать от городской суеты в тихую и спокойную сельскую жизнь. Во многих случаях частную усадьбу придется строить на земле сельскохозяйственного назначения.

К этой категории относятся практически все земли, которые не заняты водоемами и лесами. В этой статье мы детально ответим на вопрос, можно ли строить дома и коттеджи на землях сельскохозяйственного предназначения.

Также Вы узнаете о штрафах за незаконное использование участков этой категории.

О применении земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного предназначения – это участки за пределами населенных пунктов, не относящиеся к лесному и водному фонду, охраняемым территориям и землям запаса.

На момент написания этой статьи общая площадь российских земель сельскохозяйственного назначения составляет 386,5 млн га (22,6%). В Центральном федеральном округе таких земель больше половины (35,2 млн га, 54,2%).

В Московской области 1,7 млн га земель сельскохозназначения (37,6%), а в Тверской – 2,6 млн га (30,6%). Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» делит все земельные участки на две большие категории.

Категории следующие:

• участки, все операции с которыми регулируются этим законом;
• наделы, на которых можно вести подсобное и дачное хозяйство, возвести гараж или где уже есть определенные здания и сооружения.

Земельные участки первой категории (коды 1.0-1.18 по новому классификатору) не предназначены для возведения жилых зданий.

Если Вы захотите возвести на участке гараж, построить овощехранилище или цех, Вам не обойтись без получения соответствующего разрешения. Для возведения вспомогательных и некапитальных сооружений разрешение не требуется. Следовательно, хотя строительство на участке для ведения сельхозработ и не запрещено, оно должно полностью соответствовать нормам отечественного градостроения.

Вторая категория – это земельные наделы разных видов, на которых допускается возведение построек, зданий и сооружений. В частности, во вторую категорию входят и дачные земельные участки.

Возведение домов на землях сельхозназначения

В последнее время все большую популярность приобретает такая форма строительства, как возведение коттеджей и коттеджных поселков. По сути, это относительно новый подход к застройке территорий дачных кооперативов. Возведение коттеджных поселков и коттеджей в отдельности регулирует закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», принятый 15.04.98 г.

Как правило, коттеджем называется небольшой 1-2 этажный дом общей площадью до 150 квадратных метров, предназначающийся для одной семьи. Для возведения коттеджа участок земли должен иметь описание вида разрешенного использования (ВРИ) с кодом 2.1. «Малоэтажная жилая застройка».

Закон разрешает построить на таком земельном наделе жилой дом с максимальной высотой 3 этажа. При этом дом не должен предназначаться для дальнейшего разделения на отдельные квартиры. Также владелец участка может заниматься на своей территории выращиванием сельскохозяйственных культур, возвести гараж и прочие подсобные строения.

Этот тип разрешенного использования устанавливается в основном для частных дачных наделов.

В первом случае наличие постройки не предусматривает права регистрации в ней, а во втором – владелец дома может зарегистрировать свое проживание в нем.

Дачный земельный участок не получится получить вне территории садоводческого объединения.

Для организации и последующей застройки такого объединения закон требует проект межевания и проект планировки.

Эти документы согласовываются всеми членами объединения, а потом утверждаются сельским советом или другим органом местной власти. Строительство зданий и сооружений нельзя начинать до того, как будут утверждены оба этих проекта. Возведение построек должно также соответствовать градостроительному регламенту.

Следовательно, построить коттедж на сельскохозяйственной земле, что называется, «в чистом поле», не получится. Коттеджный поселок является организованной застройкой.

Как правило, организацией такой застройки занимается девелоперская компания. Фирма сама подготавливает и утверждает вышеназванные проекты, а затем продает землю с подрядом либо без него.

Организацией застройки также может заняться некоммерческое объединение граждан.

Однако далеко не каждого могут устроить те участки, какие можно приобрести (взять в аренду) в коттеджных поселках. В этом случае Вы сами можете найти земельный надел, удовлетворяющий всем требованиям. Участок можно приобрести у государства с помощью процедуры приватизации, у компаний и физических лиц, а также получить бесплатно.

1 «Малоэтажная жилая застройка». После этого можно начинать застройку участка или продажу земель.

Основная трудность практической реализации этого плана состоит в изменении вида разрешенного использования земли.

Как сменить разрешенное использование земли сельхозназначения

Чтобы сменить разрешенное использование земли, в общем случае нужно будет пройти достаточно сложную процедуру, состоящую из общественных слушаний с дальнейшим утверждением вопроса руководителем местной администрации.

Порядок изменения ВРИ участка такой:

• подайте в местный орган власти соответствующее заявление, документы, подтверждающие личность, выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, паспорт земельного участка, правоустанавливающий документ на земельный надел, план планировки территории и прочие бумаги;
• комиссия организовывает специальные слушания, участие в которых могут взять все заинтересованные лица;
• в зависимости от того, как пройдут слушания, комиссия подготовит заключение с рекомендацией принять либо отклонить разрешение на смену разрешенного использования земельного надела;
• глава органа местного самоуправления должен в трехдневный срок принять положительное решение об изменении целевого предназначения земли или отказать. В любом случае, решение должно быть опубликовано в местной прессе.

Разумеется, что все финансовые затраты, связанные с организацией слушаний, берет на себя заинтересованное лицо. Подытоживая сказанное выше, приходим к выводу, что процедура смены вида разрешенного использования земли довольно нетривиальная. Однако она еще и неоднозначная – конкретный результат зависит от того, как пройдут слушания. Если ни с кем из заинтересованных лиц у Вас не будет конфликтов интересов, то и органы местной власти, скорее всего, пойдут Вам навстречу, так как заинтересованы в развитии территорий.

Как построить домик, усадьбу или ранчо вдали от населенного пункта

Многие люди предпочитают строиться вдали от населенных пунктов. Такое решение всегда неоднозначное, потому что имеет свои сильные стороны и недостатки.

Среди преимуществ можно выделить такие:

• красоту природного ландшафта вокруг;
• многочисленные возможности для любителей активного отдыха – охота, рыбалка, прогулки на лошадях и т. д.;
• практически ничем не ограниченные возможности расширения земельного надела;
• возможность заниматься земледелием и выпасом скота на больших площадях.

Очевидными недостатками «удаленного» строительства являются:

• плохие дороги, а в некоторых случаях и полное их отсутствие;
• минимальное количество коммуникаций;
• неухоженность земель.

Что же делать, если Вы выбрали красивый участок в лесу, на берегу озера или реки? Как построить здесь дом, ведь земля имеет сельскохозяйственное назначение? В общем случае закон запрещает строительство, но при этом оставляет лазейку для тех, кому «очень хочется».

Речь идет о законе № 74-ФЗ «О крестьянском фермерском хозяйстве», статья 11 которого гласит, что для осуществления своей деятельности фермерское хозяйство может приобретать или получать наделы из земель фонда сельхозназначения.

Из этого следует, что на территории фермерского хозяйства можно возводить постройки, которые необходимы для реализации хозяйственной деятельности. Далее.

При занятии животноводством человек должен постоянно присутствовать на участке – то есть ему необходим дом для проживания.

Вывод: организация своего фермерского хозяйства – легальный способ, позволяющий возвести дом и другие постройки на участке с сельскохозяйственным назначением.

Если Вы решите стать фермером, Вам придется регулярно относить в налоговую отчетность и платить налоги (при условии получения дохода). Еще одна выгода организации крестьянского (фермерского) хозяйства состоит в возможности покупать у государства землю по цене не выше 15% от кадастровой стоимости.

Проблемы и штрафы, связанные с незаконным использованием сельхозземель

Предположим ситуацию: Вы возвели небольшой дом или даже коттедж на принадлежащем Вам участке земли сельхозназначения. Фермерское хозяйство не оформили. Чем это может грозить?

Во-первых, нужно отметить, что Вы не сможете оформить право собственности на недвижимость, то есть, с точки зрения закона, будете абсолютно уязвимы для посягательств посторонних.

Во-вторых, если недоброжелатель или просто завистливый сосед сообщит в контролирующий орган, что Вы используете землю не по назначению, на Вас наложат штраф.

Поэтому не занимайтесь «самодеятельностью» и правильно обходите все законодательные запреты. А если в чем-то сомневаетесь – лучше обратитесь к юристу. На его услуги Вы потратите в любом случае меньше, чем на административный штраф.

Источник: https://pravolikbez.com/mozhno-li-postroit-dom-na-zemlyah-selhoznaznacheniya/

Земля сельхозназначения: можно ли строить дом – Правовой мир

Зем­ля сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния, по Земель­но­му Кодек­су, ст. 77, нахо­дит­ся за пре­де­ла­ми насе­лён­ных пунк­тов, пред­на­зна­че­на для нужд сель­ско­го хозяй­ства и предо­став­ля­ет­ся в первую оче­редь имен­но для это­го. В её состав вхо­дят сель­хоз­уго­дья и участ­ки, выде­лен­ные:

• под защит­ные лесо­по­ло­сы;
• вод­ные объ­ек­ты, в том чис­ле и искус­ствен­ные;
• соору­же­ния и зда­ния для про­из­вод­ства, пере­ра­бот­ки и хра­не­ния с/х про­дук­ции и дру­гие цели.

Как ведёт­ся стро­и­тель­ство на зем­лях сель­хоз­на­зна­че­ния, и мож­но ли постро­ить дом на них?

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения?

Вна­ча­ле о том, как мож­но исполь­зо­вать зем­ли СХН.

Как используются земли сельхозназначения

Соглас­но ст. 78 ЗК, зем­ли с/х назна­че­ния могут быть исполь­зо­ва­ны:

• для нужд кре­стьян­ских, фер­мер­ских и инди­ви­ду­аль­ных под­соб­ных хозяйств;
• науч­ных с/х иссле­до­ва­ний;
• живот­но­вод­ства и рыбо­вод­ства;
• садо­вод­ства и ого­род­ни­че­ства;
• охот­ни­чье­го хозяй­ства;
• госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных пред­при­я­тий;
• коопе­ра­ти­вов и това­ри­ществ;
• ком­мер­че­ских и неком­мер­че­ских орга­ни­за­ций;
• рели­ги­оз­ных общин;
• каза­чьих сооб­ществ;
• малых народ­но­стей;
• стро­и­тель­ства инже­нер­ных соору­же­ний и линей­ных объ­ек­тов.

Что мож­но стро­ить на зем­лях сель­хоз­на­зна­че­ния:

• доро­ги, ЛЭП;
• газо­про­во­ды неф­те­про­во­ды;
• линии элек­тро­ка­бе­лей, водо­снаб­же­ния и кана­ли­за­ции, элек­тро- и теп­ло­се­тей;
• дру­гие линей­ные объ­ек­ты, для стро­и­тель­ства кото­рых на зем­лю сель­хоз­на­зна­че­ния (на осно­ва­нии пп. 1 ст. 39.37 ЗК), может быть нало­жен пуб­лич­ный серви­тут.

Зем­ля, рас­по­ло­жен­ная бли­же 30 км к сель­ско­му посе­ле­нию, не может быть исполь­зо­ва­на в иных целях, кро­ме сель­ско­хо­зяй­ствен­ных, за исклю­че­ни­ем стро­и­тель­ства инже­нер­ных соору­же­ний в гра­ни­цах нало­жен­но­го серви­ту­та (п. 4, ст. 78).

Можно ли строить на землях сельхозугодий

К сель­хоз­уго­ди­ям при­над­ле­жат поля, паст­би­ща, сады, вино­град­ни­ки, сено­ко­сы, зем­ли, при­над­ле­жа­щие науч­ным орга­ни­за­ци­ям и опыт­ным хозяй­ствам, зале­жи полез­ных иско­па­е­мых. Дан­ные наде­лы нахо­дят­ся под охра­ной госу­дар­ства.

• На осо­бо цен­ные сель­хоз­уго­дья (если их цена зна­чи­тель­но выше усред­нен­ной кадаст­ро­вой сто­и­мо­сти), может быть нало­жен запрет неце­ле­во­го исполь­зо­ва­ния (ст.79 ЗК РФ). Таким обра­зом постро­ить на них будет ниче­го нель­зя.
• При­ва­ти­зи­ро­ван­ные земель­ные доли, вхо­дя­щие в состав сель­хоз­уго­дий, исполь­зу­ют­ся в соот­вет­ствии с ФЗ — 141 “Об обо­ро­те земель СХН”.

Как распределяются сельскохозяйственные земельные наделы

Пере­рас­пре­де­ле­ни­ем с/х зем­ли зани­ма­ет­ся пере­рас­пре­де­ли­тель­ный фонд (ст. 80 ЗК), куда необ­хо­ди­мо обра­щать­ся тем, кто решил, напри­мер, занять­ся садо­вод­ством, выра­щи­ва­ни­ем ово­щей, воз­ве­де­ни­ем фер­мер­ско­го хозяй­ства, рас­ши­ре­ни­ем лич­но­го под­соб­но­го хозяй­ства и т.д.

• Фонд обра­зо­ван из земель­ных наде­лов, при­об­ре­тен­ных госу­дар­ством, субъ­ек­та­ми РФ или муни­ци­паль­ны­ми обра­зо­ва­ни­я­ми.
• При­об­ре­сти пра­во соб­ствен­но­сти мож­но толь­ко ЗУ, не пред­на­зна­чен­ные для нужд госу­дар­ствен­ных и тер­ри­то­ри­аль­ных струк­тур.
• Рас­пре­де­ле­ние из фон­да про­из­во­дит­ся на осно­ва­нии ст. 78 ЗК РФ.

Можно ли построить дом на землях сельхозназначения

В соот­вет­ствии со ст. 78, целе­на­прав­лен­ное инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство (ИЖС) на зем­лях сель­хоз­на­зна­че­ния не ведёт­ся, одна­ко может быть выде­лен уча­сток под дачу, ого­род, сад и т.д.

Покуп­ка ЗУ целе­во­го назна­че­ния, вступ­ле­ние в садо­вод­че­ское, ого­род­ни­че­ское или дач­ное неком­мер­че­ское това­ри­ще­ство дают воз­мож­ность воз­ве­де­ния на сво­ём участ­ке раз­лич­ных постро­ек и вре­мя­нок, одна­ко жилые поме­ще­ния с фун­да­мен­том, годя­щи­е­ся для посто­ян­но­го про­жи­ва­ния, раз­ре­ше­но стро­ить дале­ко не вез­де (См. ДНТ и СНТ).

Строительство жилого дома на даче

Един­ствен­ной лазей­кой и в 2018 г. оста­ёт­ся при­об­ре­те­ние участ­ка из фон­да зем­ли сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния для дач­но­го стро­и­тель­ства. Такая воз­мож­ность есть, так как дачи раз­ре­ша­ет­ся стро­ить на земель­ных наде­лах, пред­на­зна­чен­ных для посе­ле­ний, а зна­чит на дач­ном участ­ке воз­мож­но и ИЖС.

Плю­сы ДНТ

Зем­ля в ДНТ дешев­ле, чем ЗУ, пред­на­зна­чен­ные для инди­ви­ду­аль­но­го жило­го стро­и­тель­ства, садо­вод­ства или ого­род­ни­че­ства.

Мину­сы дач­но­го стро­и­тель­ства

Мину­сом явля­ет­ся уда­лен­ность ком­му­ни­ка­ций, а при отсут­ствии в под­соб­ном хозяй­стве необ­хо­ди­мых удобств построй­ка может быть не при­зна­на жилым домом.

Обыч­но этот вопрос реша­ет­ся стро­и­тель­ством допол­ни­тель­ных веток, при­со­еди­ня­ю­щих дач­ные дома к систе­мам водо- и газо­снаб­же­ния, водо­от­ве­де­ния и дру­гим линей­ным объ­ек­там, суще­ству­ю­щим на пла­нах мест­но­сти.

Но все эти рабо­ты и сто­и­мость обо­ру­до­ва­ния опла­чи­ва­ют­ся сами­ми дач­ни­ка­ми.

Если линей­ные объ­ек­ты рас­по­ло­же­ны слиш­ком дале­ко и про­кла­ды­вать допол­ни­тель­ные линии нерен­та­бель­но, дач­ни­ки стро­ят колод­цы, туа­ле­ты выгреб­ную кана­ли­за­цию, и заклю­ча­ют дого­вор с газо­вой служ­бой на постав­ку бал­ло­нов с сжи­жен­ным при­род­ным газом.

Еще один минус: что­бы постро­ить на дач­ном участ­ке пол­но­цен­ный дом, (а не жилой дач­ный домик), соот­вет­ству­ю­щий всем ГОСТам и тре­бо­ва­ни­ям, в кото­ром мож­но про­жи­вать круг­ло­го­дич­но и заре­ги­стри­ро­вать­ся, необ­хо­ди­мо брать раз­ре­ше­ние в госу­дар­ствен­ных или мест­ных тер­ри­то­ри­аль­ных орга­нах.

Мно­гие могут уди­вить­ся, зачем брать раз­ре­ше­ние, если чело­век явля­ет­ся соб­ствен­ни­ком дач­но­го участ­ка, а зна­чит впра­ве стро­ить на нем все, что он хочет. Одна­ко стро­и­тель­ство капи­таль­но­го жило­го дома счи­та­ет­ся ИЖС, а оно про­из­во­дит­ся толь­ко, если дано “доб­ро” мест­ных вла­стей, в чей фонд вхо­дит ЗУ.

В 2019 году обе­ща­ют фини­та ля коме­дия с жилы­ми дача­ми

Лазей­ка закро­ет­ся в 2019 г.: имен­но с этой даты пла­ни­ру­ет­ся запре­тить дач­ные неком­мер­че­ские парт­нёр­ства това­ри­ще­ства, заме­нив их посе­ле­ни­я­ми. При­чи­ны это­му:

• все­воз­мож­ные махи­на­ции со стро­и­тель­ством, когда под видом дач­ных доми­ков воз­во­дят­ся насто­я­щие двор­цы;
• урав­ни­лов­ка при взи­ма­нии взно­сов с хозя­ев малень­ких дач и вла­дель­цев особ­ня­ков;
• воз­мож­ность исполь­зо­ва­ния лич­ных счё­тов в дач­ном парт­нёр­стве для воз­ве­де­ния гигант­ских дач.

На земле под огород или сад построить жилой дом нельзя

Стро­ить на зем­лях сель­хоз­на­зна­че­ния капи­таль­ные жилые соору­же­ния нель­зя. Это зна­чит, что воз­ве­сти особ­няк на ЗУ, пред­на­зна­чен­ном для сада или ого­ро­да, невоз­мож­но, но раз­ре­ше­но воз­во­дить жилые построй­ки для отды­ха и вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния.

Без раз­ре­ше­ния мож­но воз­во­дить:

• жилые дач­ные и садо­вые доми­ки сезон­но­го назна­че­ния, то есть без отоп­ле­ния и обес­пе­че­ния ком­форт­но­го про­жи­ва­ния;
• хоз­по­строй­ки, бесед­ки, погре­ба, сараи, амба­ры и т.д. (все те соору­же­ния, кото­рые раз­ре­ше­но стро­ить по ст. 78 ЗК).

Как быть если на садовом участке построен жилой дом

Нату­ра соб­ствен­ни­ков тако­ва, что даже нека­зи­стый садо­вый домик с года­ми транс­фор­ми­ру­ет­ся в насто­я­щий жилой дом, тем более, что мно­гие СНТ и ДНТ были созда­ны ещё в совет­ские вре­ме­на.

Как узаконить строительство на землях сельскохозяйственного назначения

Един­ствен­ным спо­со­бом — пере­во­дом зем­ли из одной кате­го­рии в дру­гую. За про­шед­шие годы утек­ло мно­го воды, и вполне воз­мож­но, что исполь­зо­ва­ние земель­но­го наде­ла дав­но вышло за рам­ки сель­ско­го хозяй­ства, а садо­вое това­ри­ще­ство пре­вра­ти­лось в насто­я­щее посе­ле­ние. При­зна­ка­ми это­го явля­ют­ся:

• нали­чие жилых домов и улиц с адре­са­ми;
• раз­ме­ще­ние объ­ек­тов инфра­струк­ту­ры в посёл­ке (мага­зи­нов, аптек, школ, дет­са­дов, дорог, транс­порт­ных оста­но­вок и т.д.);
• бли­зость город­ской чер­ты: если город рас­стро­ил­ся за про­шед­шие годы и при­бли­зил­ся к СНТ или ОНТ бли­же, чем 30 км, мож­но сме­ло обра­щать­ся в мест­ные орга­ны для пере­во­да наде­ла из кате­го­рии СХН в кате­го­рию “для посе­ле­ния”.

Вни­ма­ние: Доро­ги, оста­нов­ки, газо­про­во­ды и др. линей­ные объ­ек­ты на ЗУ могут нахо­дить­ся в зонах дей­ствия пуб­лич­но­го серви­ту­та. В этом слу­чае зем­ля, на кото­рой они рас­по­ло­же­ны, не утра­чи­ва­ет сель­хоз­на­зна­че­ния.

Фермерам могут разрешить строить дома на землях СХН

Пра­ви­тель­ство пред­ло­жи­ло в 2018 г. вне­сти изме­не­ния в Земель­ный Кодекс каса­тель­но воз­мож­но­сти фер­ме­ров воз­во­дить жилые дома на тер­ри­то­рии сво­их под­соб­ных хозяйств, при соблю­де­нии опре­де­лен­ных усло­вий:

• если зем­ля исполь­зо­ва­лась по назна­че­нию не менее трех лет;
• у домов будут опре­де­лен­ные пара­мет­ры;
• их невоз­мож­но будет пере­про­дать.

Выку­пить зем­лю фер­ме­ры смо­гут без тор­гов.

Риски строительства жилых домов на землях СХН

• Одним из рис­ков явля­ют­ся труд­но­сти при­ва­ти­за­ции земель­но­го или дач­но­го участ­ка, в осо­бен­но­сти если СНТ или ДНТ было созда­но дав­но, а учре­ди­тель (юри­ди­че­ское лицо пре­кра­ти­ло своё суще­ство­ва­ние). В этом слу­чае необ­хо­ди­мо будет взять выпис­ку из кадаст­ро­вых архи­вов ЕГРН.
• Если архив­ные дан­ные поте­ря­ны, мест­ные бюро­кра­ты вполне могут при­знать построй­ку само­стро­ем. Выход — най­ти све­де­ния о самом юри­ди­че­ском лице (чаще все­го это пред­при­я­тие) сре­ди архи­вов пред­при­я­тий тер­ри­то­ри­аль­ной еди­ни­цы.
• Вто­рая слож­ность — реги­стра­ция прав соб­ствен­но­сти: ведь жилой дом по идее не могут заре­ги­стри­ро­вать на зем­ле СХН.
• Нако­нец, воз­ни­ка­ют слож­но­сти и с реги­стра­ци­ей по месту житель­ства: если жилой дом будет при­знан не домом, а построй­кой (из-за несо­от­вет­ствия нор­мам жило­го поме­ще­ния), про­пи­сать­ся в нем будет невоз­мож­но.

Таким обра­зом преж­де чем стро­ить дом на зем­лях сель­хоз­на­зна­че­ния, нуж­но вни­ма­тель­но изу­чить все воз­мож­ные опас­но­сти тако­го реше­ния.

Источник: https://stepnoeadm.ru/zemlya/zemlya-selhoznaznacheniya-mozhno-li-stroit-dom.html

Что можно строить на землях сельхозназначения, можно ли прописаться на таком участке

Вся земля на территории Российской Федерации разделена на определенные категории. От того, к какой категории относится тот или иной участок, зависит и целевое предназначение, а также вид разрешенного пользования. Например, земли сельскохозяйственного назначения — не сложно догадаться, для чего они предназначены, но не все нюансы могут быть очевидны.

Выходить за рамки целевого предназначения и разрешенного пользования законом запрещено. Для использования земель определенной категории в иных целях необходимо сначала осуществить перевод земли из одной категории в другую.

Земля сельхозназначения

Определенная категория земель имеет статус сельскохозяйственного назначения. Но что это такое? Земля сельскохозяйственного назначения – как понятно из названия, те земли, где разрешается осуществлять лишь сельскохозяйственную деятельность.

Земли сельхозназначения можно использовать в целях, таких как:

• фермерская деятельность;
• дачное хозяйство;
• садоводство;
• животноводство;
• огородничество и т.д.

В этом плане использования земли сельхозназначения подразделяются на:

• угодья для ведения сельскохозяйственных работ;
• участки личных подсобных хозяйств.

Возможный вид использования указывается непосредственно в кадастровой документации участка. Первая категория земель для сельскохозяйственного производства выделяется лишь для ведения коммерческой деятельности фермерским хозяйствам и иногда для ведения работ научно-исследовательских центров.

Обычные граждане могут получить из категории сельхозназначения лишь угодья для ведения личного подсобного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства.

Но это не означает, что владельцы таких угодий не вправе получать прибыль от использования участка. Продукция, полученная на ЛПХ, также может быть реализована.

С другой стороны статус сельхозназначения земли ограничивает правомочие граждан в использовании указанных наделов. Так, данные участки не могут использоваться для жилищного строительства.

Можно ли построить дом на земле сельскохозяйственного назначения

Многие задаются вопросом, можно ли на земле сельхозназначения строить дома? Согласно законодательству, начиная с 2017 года возможно строительство на землях сельскохозяйственного назначения, которые необходимы для ведения хозяйственной деятельности. Но что можно строить на землях сельхозназначения?

Обычно, для ведения животноводства фермерам необходимо строительство жилого дома непосредственно на предоставленном для этих целей участке. В таких случаях разрешается постройка коттеджа. Но данное жилище не имеется полноценный статус жилого дома и там прописаться невозможно.

С другой стороны, гражданам, во владении которых находится участок, входящий в состав садового товарищества, дачного кооператива вправе построить на этих участках жилой дом.

В основном эти требования касаются получения разрешительных документов для строительства на землях сельскохозяйственного назначения.

Как получить разрешение?

Как известно, чтобы построить дом на участке, предназначенном для ИЖС необходимо в орган местной власти предоставить техническую документацию будущей постройки и документ, подтверждающий право собственности.

Большинство участков сельхозназначения в пределах СНТ и дачных владений не находятся в частной собственности, а имеют статус временного владения. В таких случаях вместо документа, подтверждающего право собственности можно предоставить устав кооператива либо СНТ.

В каждом отдельном случае местный орган власти (администрация района) выносит решение о выдаче разрешения на строительство на землях сельхозназначения в зависимости от иных актов местного значения. Так что перед приобретением такого участка необходимо навести справки в соответствующем органе о возможности возведения постройки.

По сути, для постройки и проживания в таких домах никакого разрешения не нужно. Трудности могут возникнуть в дальнейшем, при проведении линий энергоснабжения и продаже недвижимости. Подобные сложности очень трудно решать. Поэтому желательно действовать по закону и следовать установленному порядку.

Для возведения коттеджа в целях проживания на территории фермерского участка необходимо получение соответствующего сертификата о ведении фермерского хозяйства. Такой сертификат выдается органом местной власти при регистрации коммерческой организации.

Другие постройки на землях сельхозназначения

По сути, постройка иных, нежилых помещений на территории участка сельхозназначения не ограничено законом. Главное требование, чтобы тип постройки и его целевое предназначение совпадало с задачами использования того или иного участка.

Так, к примеру, для хранения сельхоз продукции необходимо наличие амбара. Или же, если есть необходимость переработки продукции, то допускается возведение соответствующей постройки.

Также, в целях обеспечения гражданско-правового статуса недвижимого имущества возводимому сооружению нужно получить разрешение на строительство.

Вопросы прописки

Прописаться на таком участке будет немного сложнее, чем построить на нем свой дом.

Но что же для этого делать? Все дело в том, что законодательством допускается регистрировать лиц лишь на землях поселений. Т.е. на участках, предназначенных для ИЖС.

А прописаться на земле сельскохозяйственного назначения не допускается. Об этом надо думать еще до того, как построить дом на земле сельхозназначения.

Чтобы официально прописаться в доме, расположенном в СНТ или являющий дачей, необходимо перевести его в категорию земель поселений.

Есть случаи, когда можно прописаться на домах, построенных на участках, предназначенных для садоводства.

Однако в таком случае для дома выдвигаются определенные требования:

• капитальный фундамент;
• не выше трех этажей;
• соответствие нормам освещения;
• коммуникационные системы должны соответствовать санитарным и инженерным требованиям;
• регистрация дома в реестре;
• нахождение вблизи от поселения или в пределах его территории.

Однако прописка на дачном участке не всегда желательна. Ведь если там никто не прописан, то налоги начисляются по минимальной ставке. А после прописки в нем цена налога заметно вырастает. Также в большинстве случаев, для признания дома соответствующим требованиям может потребоваться судебное разбирательство, что для большинства граждан нежелательно.

Источник: https://neuristu.ru/zemlya/zemlya-selhoznaznacheniya-chto-mozhno-stoit.html