Перераспределение участков находящихся в частной собственности

Перераспределение земельных участков в частной собственности

Перераспределение участков находящихся в частной собственности

Далеко не всегда земельные участки обладают теми характеристиками, которые хотелось бы видеть их владельцам. В этом случае на помощь может прийти процедура перераспределения земель. Как она должна быть осуществлена с точки зрения действующего законодательства и какую роль в нем будет играть прирезка территорий?

Регулирующие нормы законов

Основное регулирование процедуры перераспределения земель осуществляется двумя нормативными актами – Земельным и Гражданским Кодексом:

  • ГК осуществляет регулирование вопросов, связанных с возникновением и реализацией прав владения, распоряжения и использования недвижимого имущества, в том числе, и земель различных категорий;
  • Регулирует вопросы, связанные с заключением различных договоров относительно приобретения или отчуждения тех или иных земельных территорий или их частей;
  • ЗК регулирует непосредственные вопросы, связанные с процедурой перераспределения земель, а именно: порядок образования земельных участков (статья 11.2), раздела (статья 11.3), выдела (статья 11.4), а также порядок действий как лица, в чьих интересах осуществляется процедура, так и представителей уполномоченных органов, в чьи обязанности входит обращение с существующим государственным имущественным комплексом.

Данные нормативные акты не являются исчерпывающими, так как регулирование процедуры перераспределения земель может осуществляться также и на уровне субъектов России, а регламенты такой деятельности для уполномоченных органов определяются на уровне муниципалитетов.

Определение

Под перераспределением земель следует понимать такое изменение существующего участка, в результате которого к нему присоединяется какая-либо территория в соответствии с целями такого перераспределения. Осуществляется оно, как правило, либо путем присоединения муниципальных земель, либо путем покупки части участка у владельца соседнего с заключением соответствующего соглашения.

Прирезкой следует считать расширение существующих границ надела с помощью присоединенных земель, которые уже фактически используются в полном объеме, но документального оформления еще не имеют. То есть эти земли были подвержены самовольному захвату.

Такое толкование можно использовать для земель, которые принадлежат на праве собственности непосредственно государству.

Если же речь идет о частной земле, то эксплуатация прирезки возможна только при получении согласия собственника занятой территории.

В противном случае оформление ее будет невозможно, так как будет иметь место самозахват территории и неправомерная эксплуатация чужого имущества.

Случаи перераспределения

Перераспределение участков возможно только в четырех случаях, которые прямо зафиксированы в действующем земельном законодательстве:

  • Если происходит разделение одного участка на несколько с одинаковыми целями эксплуатации;
  • Если из одного планируется выделить один или несколько участков;
  • Если несколько участков будут объединены в один;
  • Если произошло изменение внутренних границ между участками в рамках одной группы соседних наделов.

Еще одним случаем, при котором возможно осуществить перераспределение существующих земель, следует считать увеличение площади существующего участка путем прирезки с документальным оформлением ранее эксплуатируемой территории.

Для каждого из таких случаев должно существовать документально подтвержденное основание для перераспределения.

Основания

Перечень оснований, по которым может быть осуществлено перераспределение земель, перечислено в статье 39.28 ЗК:

  • Если оно осуществляется в целях приведения в соответствие межевым планам относительно территорий, для которых разработан план их развития, утвержденный на уровне муниципалитетов;
  • Если такая процедура осуществляется для исключения черезполосицы, вклинивания или искривления границ участков, находящихся в частной собственности, если площадь таких территорий при этом не увеличится более, чем на установленные параметры;
  • Если перераспределение осуществляется относительно земель, которые могут использоваться для организации личного подсобного хозяйства, ведения садоводства или огородничества или индивидуального жилищного строительства, но только в том случае, если участок должен достигнуть размера минимальной нормативной площади, если при осуществлении такого перераспределения он не превысит максимальные значения;
  • Если участок, подвергшийся перераспределению или в отношении которого была сделана прирезка, используется для осуществления капитального строительства, в том числе, для возведения объектов в целях их эксплуатации для государственных, региональных или муниципальных нужд.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию (то есть иных оснований для осуществления перераспределения земель быть не может).

Соглашение о перераспределении

Соглашение о перераспределении земельных территорий заключается в том случае, если такая процедура должна проводиться относительно земель, находящихся в частной собственности(https://yadi.sk/i/jarF7w3La4 – образец документа).

В этом случае такой документ подтверждает желание сторон-участниц процедуры внести изменения в размер (площадь) или территориальное расположение их участков.

Данный документ после его подписания всеми сторонами-участниками передается кадастровому инженеру, который будет производить на основании внесенных в него сведений фиксацию изменений, которые произошли, а также в качестве сопровождающего документа при регистрации произошедших изменений.

https://www.youtube.com/watch?v=nPEjmI-Nikw

В тексте соглашения должны содержаться следующие сведения:

  • Данные о сторонах-участницах сделки, а также информация о том, на каком основании осуществляется использование участка (право собственности, постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.);
  • Данные об участках, которые подлежат изменениям путем перераспределения или прирезки территорий одного участка к другому (физические и кадастровые характеристики участков);
  • Информация о целях вносимых изменений с подробной расшифровкой (если такая имеется) тех технических особенностей, которые повлекли подобное перераспределение.
  • Подписание такого соглашения может происходить в простой письменной форме, однако в некоторых случаях (например, при участии в сделке юридического лица) может потребоваться нотариальное заверение документа.

Заявление

Данный документ ложится в основу всей процедуры, если речь идет о задействовании в перераспределении государственных или муниципальных земель. Данный документ составляется по специальной форме (она предоставляется в уполномоченных органах) и должен содержать следующие разделы:

  • Наименование уполномоченного органа, куда направляется документ со всеми приложениями;
  • Сведения о заявителе и основании владения и распоряжения им тем или иным участком;
  • Данные об участке, в отношении которого должны быть осуществлены перераспределяющие действия;
  • Перечень причин, по которым процедура должна быть осуществлена (с подробной расшифровкой, если таковая потребуется, таких причин);
  • Список сопровождающих и подтверждающих документов (кадастровые документы на участок, бумаги, подтверждающие права владения и распоряжения данным объектом недвижимости, документы, предоставляющие возможность удостовериться в действительности причин для перераспределения и т.д.).

Дата и подпись заявителя (в случае, если вместо самого собственника его интересы представляет доверенное лицо, необходимо будет указать сведения о доверенности и объемах полномочий, которые по ней предоставлены представителю).

Заявление о перераспределении вы можете скачать по ссылке.

Стоимость

Стоимость всей процедуры по перераспределению земель будет складываться из нескольких составляющих:

Стоимость присоединяемой территории. Она рассчитывается, исходя из того, в какой собственности – государственной или частной – находится участок, часть которого будет присоединена.

Так, в случае, если речь идет о частной собственности, то стоимость присоединяемой земли будет рассчитываться, исходя из ее рыночной стоимости.

Если речь идет о государственной собственности, то стоимость присоединенного участка будет высчитана, исходя из кадастровой величины.

Стоимость работ кадастрового инженера, а также работ по межеванию вновь образованных земельных участков (в зависимости от региона данная сумма может колебаться от 15 до 50 тысяч рублей);

Госпошлина за регистрацию изменений и выдачу соответствующих документов в Росреестре (снятие существовавших ранее участков с учета – 2 тысячи рублей, постановка на учет – 2 тысячи для физических лиц для одного собственника и 22 тысячи – для юридических).

Отказ в перераспределении

Для отказа в перераспределении земель существуют следующие основания:

  • Если нет согласия хотя бы одного из собственников перераспределяемых земель;
  • Прирезаемые территории забронированы для государственных или муниципальных нужд;
  • На присоединяемой территории находятся строения, принадлежащие государству или муниципалитетам;
  • Прирезаемая земля находится в категории ограниченного землеоборота;
  • Прирезаемый участок передается по приоритетному праву человеку или организации в рамках реализации их приоритетного права;
  • Превышен максимально допустимый размер участка за счет присоединения прирезка.

Подать заявление повторно собственник того участка, который должен быть изменен путем перераспределения, может только в том случае, если нарушения, в результате которых последовал отказ, были полностью устранены.

Продажа доли в квартире другому собственнику – простая и быстрая операция, если все сделать правильно.

При каких условиях банки готовы предоставить ипотеку матерям-одиночкам? Узнайте об этом в нашей статье.

Подарить квартиру, даже близкому родственнику, можно только с разрешения супруга. Другую полезную информацию по этому вопросу читайте в материале.

Что делать после получения новой схемы участка

После того, как новая схема участка была получена и все необходимые сведения в кадастровые базы были внесены, происходит регистрация вновь возникшего права собственности. Она осуществляется в Росреестре по заявлению собственников измененных территорий.

Для этого к заявлению необходимо будет приложить документы, подтверждающие факт изменения участков, в том числе, заключение кадастрового инженера, первичное соглашение о перераспределении, а также правоустанавливающие документы на ранее существовавшие участки.

Перераспределение земель отвечает цели создать максимально удобный для эксплуатации участок, нередко путем присоединения смежных территорий.

Данная процедура подробно регламентирована в действующем законодательстве, что позволяет минимизировать риск отказа в ее осуществлении.

Если же отказ был получен – достаточно ликвидировать повлекшие его нарушения, что позволит подать заявление об осуществлении всех мероприятий вновь.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/sobstvennost/zemlya-pereraspredelenie.html

Перераспределение земельных участков с 1 января 2020 года порядок

Перераспределение участков находящихся в частной собственности

Элементарной единицей земельного фонда России признается участок земли. Как объект гражданских и земельных правоотношений он обладает такими характеристиками, как границы, площадь, целевое назначение, виды разрешенного использования. Участок не является чем-то неизменным. Он может быть образован, изменен или ликвидирован.

Суть правовой категории «перераспределение земельных участков» раскрыта в ст. 11.7 Земельного кодекса РФ.

В результате этого юридически значимого события из нескольких ранее существовавших смежных участков образуются новые. В такой трансформации может учувствовать неограниченное количество участков. Все они как самостоятельные объекты гражданских прав прекращают существование в связи с образованием новых.

Особенности перераспределения земельных участков таковы:

  • Такого рода трансформации характерна множественность на всех стадиях процедуры. Ситуация, в которой из одного участка образуются несколько, именуется разделением. Если же результатом действий заинтересованных лиц является создание одного участка из нескольких исходных, речь идет об объединении.
  • Как и объединение, перераспределение может касаться исключительно смежных участков. При этом смежными считают соседние участки, часть границ которых совпадает.
  • Количество участков, создаваемых в результате перераспределения, может отличаться от исходного. Но даже если оно совпадает (например, из двух «старых» участков образуются два «новых»), их границы изменятся. Может существенно варьироваться площадь участка.

Когда перераспределение невозможно

Закон защищает права собственников. Поэтому даже если смежные участки соответствуют всем требованиям, не всегда можно их перераспределить. Невозможно провести эту процедуру в следующих случаях:

  • После изменения границ в большую или меньшую сторону изменяется площадь участков.
  • После перераспределения к одному из участков будет затруднен или невозможен проезд.
  • Перераспределение приведет к наложению границ соседних ЗУ.
  • На одном из земельных участков есть ОКСы, которые принадлежат муниципалитету.
  • Заявитель предоставил неполный пакет документов или в них были обнаружены ошибки.

Основания для отказа регламентированы законом. Если вы считаете, что местные власти отказывают вам незаконно, можно обратиться в суд. В некоторых случаях, чтобы получить постановление, достаточно устранить причины, которые привели к отказу.

Для того чтобы избежать возможного отказа, проконсультируйтесь у специалиста . Записаться можно по телефону ☎ +7.

Перераспределение как способ образования земельных участков

Передел представляет собой один из способов создания участков наряду с объединением, разделением и выделом (ст. 11.2 ЗК РФ).

Суть такой трансформации легче всего уяснить путем сравнения. Перераспределение позволяет добиться того же эффекта, какой имеет последовательное объединение и новый раздел.

Логический объем рассматриваемого понятия таков: перераспределение = объединение + разделение. Однако для заинтересованных лиц перераспределение предпочтительней, поскольку позволяет произвести все необходимые действия (объединение и раздел) в ходе процедур одного цикла.

Если бы законодатель не предусмотрел существование перераспределения, для достижения нужного эффекта правообладателям пришлось бы дважды последовательно проходить все бюрократические процедуры:

  • инициировать принятие административного акта либо заключать сделку (сначала об объединении, позже о новом разделе);
  • разрабатывать проектную документацию и проводить межевание;
  • регистрировать новые участки (сначала объединенный, потом разделенные) в органах ГКН, ЕГРП.

Юридические режимы перераспределения участков, пребывающих в частной и публичной собственности, существенно различаются. Правовым основанием в первом случае признается гражданское соглашение, во втором – административный акт компетентного органа.

Перераспределение наделов земли: что это значит

Перераспределение земельных площадей выражается в следующих особенностях, характеризующих практический смысл этой процедуры:

  1. Изменяются существующие границы, установленные ранее между соседними (смежными) территориями. Такая модификация осуществляется минимум для двух участков.
  2. Формируются новые земельные угодья, имеющие обновленные пределы, которые учитываются в базе кадастра и фиксируются соответствующей документацией.
  3. Осуществляется повторное ограничение (межевание) надела, в результате которого корректируются границы участка. Если это необходимо, данный процесс может сопровождаться изменением назначения эксплуатируемой земли.

Сохранение прав и обременений при перераспределении участков

Возникновение и сохранение права собственности на образуемые при распределении участки осуществляется согласно правоустанавливающему документу (решение компетентного органа либо соглашение частных собственников) и статей 11.4 — 11.7 ЗК РФ. У гражданина, которому исходный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в результате преобразования, возникает аналогичное право на участок другой площади и конфигурации.

Точно так же обстоит дело с правами наследуемого владения и безвозмездного пользования. Иными словами, при перераспределении объект владения изменяется, а суть права остается прежней.

Сервитуты (право беспрепятственного прохода, проезда, прогона скота, доступа к водоемам) и другие обременения переходят с исходных участков на вновь созданные в прежних границах.

Ст. 11.8 ЗК РФ специально защищает права арендаторов. Согласно предписаниям п. 4 указанной статьи в случае преобразования арендуемых участков, граждане вправе перезаключать договора на прежних условиях без проведения новых торгов, аукционов или конкурсов.

Реализация преимущественного права осуществляется на основании ст. 621 Гражданского кодекса РФ. Необходимость перезаключения арендного договора (невозможность внесения изменений в существующий) обусловлена изменением его предмета.

Нюансы и порядок оформления

Перераспределить границы земельных владений можно несколькими способами, а вот к какому из них прибегнуть — собственники решают самостоятельно:

  • одна общая территория делится на несколько наделов;
  • увеличение участка путём прирезки смежной площади;
  • выдел нескольких или одного участка из одной территории;
  • объединение соседних земель в одну;
  • изменение границ внутри нескольких смежных землевладений.

Разделение наделов, принадлежащих садовым товариществам либо дачным кооперативам, осуществляется исходя из ст.11.4 п.4 ЗК РФ. Перераспределение границ участков, используемых владельцами на правах бессрочной аренды, происходит только с разрешения региональных исполнительных органов власти.

Статья 11.4. Раздел земельного участка

Осуществляется перераспределение границ в следующем порядке:

  1. Оформление соглашения между собственниками земель, которые будут участвовать в процедуре. Документ должен содержать информацию о предстоящих мероприятиях и данные территорий.
  2. Подача ходатайства в местную администрацию. В дальнейшем оно будет направлено в отделение комитета, занимающегося земельными работами региона.
  3. Получение ответа по истечении 30 дней. Решение комитета может быть как положительным, так и отрицательным, но в случае чего, его можно оспорить в судебном порядке.
  4. Составление плана геодезических работ. Собственники могут провернуть это самостоятельно, воспользовавшись программой ПКЗО, или нанять специалиста.
  5. Оформление разработанного межевого плана на изменённый надел.
  6. Выполнение работ по межеванию территории кадастровым инженером. Они включают в себя геодезическую съёмку наделов и изменение смежных границ
    . Результаты по ним в обязательном порядке направляются в земельный комитет.
  7. Оплата необходимых услуг и госпошлины.
  8. Оформление кадастрового плана на новую территорию и переделка прав собственности каждым собственником.

Перед подписанием соглашение собственникам землевладений следует тщательно изучить все собранные документы и пункты самого договора. Особое внимание необходимо уделить сумме компенсации в случае получения меньшего участка.

Цель перераспределения земельного участка

Существует множество разноплановых жизненных ситуаций, в которых необходимо перераспределение земельных участков. Первый вариант: конфигурация и расположение участка усложняют его использование по целевому назначению.

Возможные причины:

  • неудачная форма, изломанная линия границы;
  • вкрапления/вклинивания смежных участков;
  • логистические сложности;
  • необходимость использования чужого участка для подвода и обслуживания коммуникаций;
  • отсутствие выхода к дорогам общего пользования;
  • неудобный подход/подъезд.

Зачастую собственника устраивает конфигурация участка, однако его площадь является недостаточной. В этом случае можно оформить «прирезку» к участку за счет земель соседа.

Чтобы сделать собственника смежного участка более уступчивым, необходимо предложить ему денежную или иную компенсацию. Договоренность о новом разделе земель и размере доплаты оформляется соглашением.

До недавнего времени по общему правилу перераспределение возможно было только между землями одной формы собственности. В связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Федеральным законом №171 от 23.06.2014 г., частный собственник участка вправе претендовать на оформление «прирезки» за счет земель, принадлежащих государству или территориальной общине.

В частности, можно оформить самовольно захваченные смежные земли. За их присоединение к существующему участку в местный бюджет вносится плата, порядок расчета которой установлен соответствующим муниципалитетом. В большинстве случаев стоимость «прирезки» оказывается ниже рыночной.

Соглашение

В соответствии отечественным земельным законодательством, перераспределение земель происходит путем заключения добровольного соглашения между двумя собственниками, которыми являются государство или орган местного самоуправления, уполномоченный предоставлять участки и частный землевладелец. Документ, составленный в простой письменной форме, должен обязательно содержать следующую информацию:

  • Дату и место заключения соглашения;
  • Персональные данные о землевладельцах;
  • Обоснование проведения процедуры;
  • Идентификация земли, которая будет перераспределена;
  • Подписи сторон.

После подписания договора, за прирезаемый участок заявитель должен заплатить определенную денежную сумму. Размер выкупа устанавливается компетентным органом, и зависит от кадастровой стоимости надела. Если земля является федеральной собственностью, то выкуп будет составлять 15 % от кадастровой цены.

Здесь вы можете соглашения о перераспределении земельных участков.

Составленное по всем правилам и подписанное сторонами соглашение о перераспределении земли является основанием для оформления заявителем права собственности. Для этого нужно будет подготовить необходимую документацию и обратиться непосредственно в Росреестр или в МФЦ.

Правила перераспределения земельных участков

Передел осуществляется согласно общим правилам, оговоренным ст. 11.2 ЗК РФ. Специальные нормы применяются в случае, если в процедуре перераспределения задействованы искусственно созданные земли либо в результате перераспределения создаются многоконтурные участки.

Источник: https://KPPKDirection.ru/zhilaya-sobstvennost/pereraspredelenie-dvuh-zemelnyh-uchastkov.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.