Понятие земли в земельном праве

Понятие и значение категории земля её характеристики и функции. Земельное право России как самостоятельная отрасль права: понятие, предмет, метод

Понятие земли в земельном праве

Все земли в Российской Федерации подразделяются на категории, содержащие определенные группы свойств; они в свою очередь под­разделяются на виды, обладающие определенным свойством. Так, сре­ди категорий земель выделены земли поселений, в этой категории — земли городских и сельских поселений.

Исходя из этой установленной законом классификации, особенно­сти земель как объекта земельных правоотношений выделяют:

♦ особенности, свойственные всем землям Российской Феде­рации;

♦ особенности, свойственные отдельным категориям земель;

♦ особенности, свойственные отдельным видам категорий земель.

Особенности, свойственные всем землям Российской Федерации, выражаются в том, что, во-первых, земля является частью окружающей среды, а поэтому субъекты земельных правоотношений обязаны использовать ее не в противоречии с действием объективных законов природы. Например, собственникам земельных участков, землевладельцам, зем­лепользователям и арендаторам вменяется в обязанность применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки.

Второй особенностью земель является то обстоятельство, что зем­ля представляет собой единственное место обитания человека и не­заменима иным местом жизнеобитания.

Поэтому при предоставлении, к примеру, земельных участков в местах проживания малочислен­ных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хо­зяйственной деятельностью, решение о согласовании места разме­щения будущего объекта принимается с учетом мнения местных жи­телей.

Третья особенность земель выражается в их ограниченности, что требует экономного и нормированного их использования. Так, полу­чение земельных участков возможно в пределах установленных норм; нормирование земельных участков осуществляется при предоставле­нии их как для сельскохозяйственных целей, так и для строительства и предпринимательской деятельности.

Четвертая особенность земель — это их недвижимость, что порож­дает такие формы земельных отношений, как землеустройство, выра­жающееся в установлении на местности границ административно-тер­риториальных образований, образование новых и упорядочение суще­ствующих землевладений и землепользовании, отвод участков в натуре на местности и т.п.

Особенности земель, свойственные отдельным их категориям, выте­кают из их основного целевого назначения, т.е. того главного крите­рия, по которому тот или иной земельный массив отнесен к соответ­ствующей категории. Так, земли сельскохозяйственного назначения отнесены к данной категории по пригодности их для использования в сельском хозяйстве.

Особенности, свойственные земельным участкам, являющимся, как правило, непосредственными объектами земельных правоотношений, выражаются в их местонахождении и размерах на местности.

Если местонахождение участка указывает на то, в какой категории земель он находится, а значит, и какой режим на него распространяется, то размеры участка на местности указывают на то, с какими землепользованиями он граничит, какие ограничения возникают из данного со­седства.

В зависимости от целевого использования земельного участка юри­дическую значимость имеют и природные свойства земли: плодородие почв, эрозионные процессы, засоление и закисление и др.

Земельное право — это самостоятельная отрасль права, содержащая в себе систему норм права, определяющих и регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу распределения, использования и охраны земель.

Являясь отдельной отраслью российской правовой системы, земельное право представляет собой совокупность правовых норм, предметом правового регулирования которых являются земельные правоотношения, т. е.

общественные отношения по использованию и охране земли как природного ресурса, условия и средства производства.

Данное правовое регулирование земли осуществляется в целях организации ее рационального использования и охраны, улучшения и воспроизводства плодородия почв, охраны прав и законных интересов субъектов земельных отношений.

Предмет ЗП– земельные отношения т.е. отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях РФ. Метод правового регулирования общественных отношений – это особый способ воздействия на них нормами той или иной отрасли права, в данном случае – нормами ЗП.

Метод земельного права — это совокупность разнородных по характеру приемов и способов воздействия норм земельного права на поведение участников общественных правоотношений, возника­ющих в области земельно-правового регулирования.

Метод земельного права — это не просто система приемов и способов, а система связанных между собой приемов и способов, посредством которых оказывается воздействие на участников земельно-правовых отношений.

Метод земельного права включает в себя:

· диспозитивный метод, т. е. такой метод, который предоставляет субъектам, участвующим в отношениях, равенство прав и обязанностей и позволяет свободно ими распоряжаться.

Данный метод появился в условиях демократизации управления экономикой, он позволяет субъектам земельного права самостоятельно осуществлять деятельность по хозяйствованию на принадлежащем им земельном участке, определять судьбу земельного участка и т. д.

Основные черты диспозитивного метода земельного права определяют его как метод, дающий возможность определять права и обязанности, возможность выбора варианта поведения и использования своих прав участникам земельных правоотношений;

·административно-правовой — императивный — это метод предписаний, которые необходимо выполнять, метод власти и подчинения, определяющий обязанности участвующих субъектов.

Императивный метод регулирования земельного права характеризуется тем, что участники регулируемых отношений не равны, а находятся в отношениях власти и подчинения, т. е.

один вправе посредством приемов, предусмотренных земельным законом, воздействовать на другого путем установления определенных обязанностей;

·метод экологизации — представляет собой совокупность действий по особой экологической охране земли, поскольку именно земля является основой жизнедеятельности населения нашей страны и незаменимым природным объектом, которому необходима особая охрана.

Таким образом, предмет и метод земельного права — это необходимые элементы рассматриваемой отрасли права, без уяснения которых невозможно дальнейшее изучение дисциплины земельного права.

Источник: https://studopedia.ru/15_42387_ponyatie-i-znachenie-kategorii-zemlya-ee-harakteristiki-i-funktsii-zemelnoe-pravo-rossii-kak-samostoyatelnaya-otrasl-prava-ponyatie-predmet-metod.html

Земля как объект природы, объект собственности и объект хозяйствования (пользования). Земля и территория

Понятие земли в земельном праве

Земля как объект правового регулирования выполняет троякую роль:

    1. в экологическом понимании – это природный объект, составная часть природной среды, взаимодействующая с другими объектами природы – лесами, недрами, водами, а в широком смысле охватывающая все природные ресурсы;
    2. с экономической точки зрения – это объект хозяйственной и иной деятельности (является материальной базой всякого производства; она – источник (ресурс) для удовлетворения самых разнообразных потребностей человека);
    3. в социальном отношении – это объект собственности (государственной, кооперативной, частной и личной).

Земля как природный объект

Земля – важнейший компонент природной среды, который функционирует по законам живого организма, способствует очищению атмосферы, хранит водные ресурсы, является питательной средой для всего живого.

Земная поверхность имеет территориальные ограничения, она не может быть произвольно увеличена людьми в зависимости от их потребностей. Равным образом она не подлежит замене никаким другим средством производства, не устаревает и не изнашивается, как это происходит в отношении орудий и средств производства.

При рациональном использовании земли ее плодородие постоянно возрастает, что, в свою очередь, влияет на ценностные характеристики данного объекта.

Это, безусловно, свидетельствует о том, что земельные отношения являются отношениями особого рода и не могут, как предлагают некоторые ученые, устанавливаться и определяться нормами гражданского права, а должны регулироваться нормами земельного права с учетом норм гражданского права только в части, не урегулированной нормами земельного права.

Земля обладает уникальными, невосполнимыми человеком, только ей присущими свойствами, она для каждого человека составляет основу жизни, условие его существования, источник удовлетворения его естественных нужд и потребностей, а также место хозяйственной и иной деятельности, способной изменить экологическую обстановку как в регионе, так и в планетарном масштабе.

Земля выступает как основа жизни и общенациональное достояние, как компонент природы, биосферная категория.

Земля как объект собственности

Современная система прав на земельные участки основывается на едином первичном праве – праве собственности.

В зависимости от субъектов права выделяют три основные формы собственности на земельные участки (ст. 9 Конституции РФ):

    1. государственную;
    2. муниципальную;
    3. частную;
    4. (и иные формы собственности – по Конституции РФ).

При этом право собственности, и в особенности право частной собственности, носит ограниченный характер. Так, собственник обязан соблюдать:

    • установленное целевое назначение земельного участка;
    • ограничения, установленные для оборота земельных участков, и т.д.

В ст. 9 Конституции РФ провозглашено: “Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности”.

Перечень субъектов соответствующих форм собственности определяется в соответствии с подразделом 2 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку круг субъектов права собственности регулируется гражданским законодательством, которое находится в исключительном ведении Российской Федерации, изменение круга субъектов права собственности на региональном или муниципальном уровне невозможно.

Земля как объект хозяйствования (пользования)

Земля представляет собой весьма сложный хозяйственный объект, обладающий множеством различных свойств и в силу этого находящийся в сфере деятельности различных отраслей права:

    1. конституционного, нормами которого регулируются административно-государственное устройство, государственные границы и суверенитет народов;
    2. административного, определяющего систему и компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений, устанавливающего ответственность за различные виды земельных правонарушений, и т. п.;
    3. гражданского, регулирующих земельные отношения по принципам гражданского права. 

Государственный контроль за использованием земель должен проводиться в целях соблюдения собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков требований закона.

Так как земля является единственным местом обитания всего живого, государство в публичных интересах должно осуществлять наблюдение за состоянием земель посредством мониторинга, который должен осуществляться в целях:

    1. своевременного выявления и прогнозирования развития негативных последствий, влияющих на качество и состояние земель, разработки и реализации мер по предотвращению этих процессов;
    2. оценки эффективности этих землеохранительных мероприятий;
    3. информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны земель, которое должно включать:

Государственный мониторинг земель является составной частью системы государственного мониторинга окружающей природной среды.

Особенности правового регулирования земельных отношений:

    1. земля для каждого человека составляет основу жизни, условие его существования, источник удовлетворения его естественных нужд и потребностей; она способна изменить экологическую обстановку как в регионе, так и в планетарном масштабе;
    2. так как земля представляет собой место хозяйственной и иной деятельности – основным субъектом земельной собственности должны быть граждане РФ;
    3. деятельность государственных органов, организаций и граждан относительно земли должна осуществляться с учетом интересов не только настоящего, но и будущих поколений;
    4. распоряжение землей на данной территории реализуется, как правило, через органы местного самоуправления (их администрации);
    5. установление режима хозяйственной эксплуатации земель, передача и изъятие земель в пользование, аренду, владение или продажа в собственность происходит путем специальных землеустроительных действий;
    6. вместе с изменением режима земельных участков происходит перемещение собственников и других пользователей землей на участок с новым режимом (так, с предоставлением земельного участка фермеру, последний переселяется на него, обзаводится хозяйственными и иными постройками, осуществляет разработку и окультуривание земель);
    7. в земельных отношениях особую значимость обретает институт соседства, который является неизбежным следствием неперемещаемости землепользования (этот институт порождает права и обязанности).

Кроме того, земля обладает устойчивой природной неоднородностью, что порождает:

    • дифференциацию правового режима в зависимости от категорий, угодий, зон и других особенностей земель;
    • экономико-правовой режим выравнивания условий хозяйствования на земле (например, могут освобождаться от платы за земельные участки лица, осуществляющие их сельскохозяйственное освоение, на весь период, предусмотренный проектом производства работ; могут не взиматься с предприятий и граждан земельный налог и арендная плата за землю, находящуюся в периоде ее сельскохозяйственного освоения).

Земля и территория

Необходимо отграничивать статус территории от территориальных (пространственных) аспектов распоряжения землей.

https://www.youtube.com/watch?v=K8l5zz4EUBE\u0026t=636s

При этом в понятие “земля” следует включать поверхность, недра, воды, леса нашей планеты, способные быть предметом правоотношений собственности.

Таким образом, под землеустройством можно понимать совокупность мероприятий, регулирующих земельные отношения путем изменения сложившихся и создания новых пространственных форм организации земли, способствующих расширенному воспроизводству господствующего способа производства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

Земли, указанные выше, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности

    • к той или иной категории и
    • разрешенного использования

в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Территория – это часть поверхности с определёнными границами. Территорией прежде всего называется земельное пространство, на которое распространяется юрисдикция государства или административной единицы (территориального образования) в его составе.

Ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” устанавливает, что

    1. территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями;
    2. территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
    3. в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Таким образом, можно сделать вывод, что “территория” соотносится с “землями” как целое и часть.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/zemlya-kak-obekt-prirodi-obekt-sobstvennosti-i-obekt-chozyaystvovaniya-polzovaniya--zemlya-i-territoriya

Земля как объект земельных правоотношений: понятие, виды и классификация

Понятие земли в земельном праве

Среди объектов недвижимого имущества выделяется земля как особый объект земельных правоотношений. Легального определения к термину «земля» в законодательстве отсутствует, что приводит к затруднению в определении предмета земельного права.

Однако, понятие земли можно встретить терминах и определениях Государственного стандарта, согласно которому земля представляет собой элемент природной среды, имеющий территориальный базис и являющийся важным средством производства и экономики государства.

Нередко термин «земля» отождествляют с термином «почва», которая определяется как плодородный слой земли. В сельском хозяйстве почва имеет важное значение, так как благодаря этому слою земли происходит выращивание сельскохозяйственной продукции.

Понятие земельного участка

Понятие земельного участка содержится в земельном законодательства РФ, согласно которому понимается часть поверхности земли, границы которой определяются в соответствии с законом.

Земельный участок выступает объектом земельных правоотношений, поэтому его точное определение позволяет использовать участниками правоотношений в своих целях.

В Российской Федерации с появлением частной собственности происходит активное вовлечение земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Граждане все чаще совершают сделки с земельными участками с целью удовлетворения личных потребностей с учетом его свойств. Земельный участок по гражданскому законодательству является недвижимостью, поэтому совершая сделки, на их участников возлагаются дополнительные обязанности по использованию и охране.

Признаки земельного участка

Чтобы использовать земельный участок в качестве объекта земельных отношений, необходимо определить его признаки, к которым можно отнести следующее:

  1. Земельный участок это некая территория, расположенная на поверхности земли и имеющая измерения по площади.
  2. Земельный участок имеет качественные характеристики, а именно обладает плодородными свойствами, что дает возможность в определении его целевого назначения.
  3. Земельный участок имеет средства идентификации, согласно которым можно отграничить от иных объектов земли.
  4. Как специфический объект земельных правоотношений, подлежит государственному кадастровому учету.
  5. Земельный участок имеет строго целевое назначение и подлежит охране со стороны землепользователя.

Соотношение объектов земля и земельный участок

Выделение разных объектов «земли» и «земельного участка» в правоотношениях между участниками имеет своей целью правовую регламентацию порядка использования и охраны.

Так, например, когда речь идет об использовании, то в договорах и иных документах встречается термин «земельный участок», который активно вошел в гражданский оборот.

Когда речь идет о правовой охране, то тогда упоминается термин «земля». Данные термины имеют тесную взаимосвязь между собой и являются практически идентичными понятиями.

Покупая земельный участок, гражданин исходит из того, что он может выращивать сельхозпродукцию и извлекать иные полезные свойства, благодаря плодородному слою почвы.

В зависимости от целевого использования в законодательстве выделяются различные категории земель.

Например, земли населенных пунктов предназначены для проживания граждан, а земли сельскохозяйственного назначения имеют строгое целевое использование – выращивание сельхоз продукции.

Говоря о термине «земля» в законодательстве предусмотрен ряд мероприятий по ее правовой охране.

Понятие и виды земельных правоотношений в законодательстве РФ

В процессе приобретения земельных участков граждане вступают в различные правоотношения, как с другими лицами, так и с органами государственной власти.

Суть земельных правоотношений заключается в том, что они складываются в процессе осуществления прав на землю, ее использования и охраны. Земельные правоотношения регулируются специальной нормой права, именуемой Земельным кодексом РФ.

Осуществляя сделки с земельными участками, отношения также могут регулироваться гражданским законодательством, а когда речь идет об охране земли, то может и природоохранным законодательством.

Земельные отношения являются предметом рассмотрения отрасли российского права – земельного права.

Классификация земельных правоотношений

Чтобы отметить характер правового регулирования различных земельных правоотношений их можно классифицировать по различным основаниям:

По характеру правового регулирования они делятся на:

  • материальные, то есть в процессе вступления в отношения по использованию земли, ее участники наделяются правами и обязанностями, установленными нормой права;
  • процессуальные призваны регулировать порядок приобретения гражданами прав на землю, вопросы отчуждение прав на землю и иные сделки.

По характеру выполняемой функции, делятся на:

  • регулятивные, то есть реализующиеся в процесс осуществления участниками земельных отношений своих субъективных прав и обязанностей;
  • охранительные – реализуются при наложении санкций на виновную сторону правоотношения в совершении правонарушения.

По целевому назначению земельные правоотношения могут делиться на:

  • сельскохозяйственные, когда граждане или организации приобретают земли сельскохозяйственного назначения и совершают с ними различные сделки;
  • отношения, возникающие в ходе использования земель населенных пунктов, определяются порядок застройки территорий и проживания граждан на определенной территории;
  • отношения, возникающие по использованию промышленных объектов;
  • отношения, по использованию особо охраняемых территорий, например, заповедников, заказников, национальных парков;
  • отношения по использованию водных объектов и лесных участков, расположенных на земельных участках;
  • отношения, возникающие по использованию земель запаса, например, земель подвергшихся загрязнению.

Структура земельных отношений

Структура земельных отношений включает в свой состав присущие ей элементы, а именно субъектный и объектный состав, основания возникновения и прекращения правоотношений.

Круг субъектов, довольно разнообразен. К ним можно отнести граждан, иностранных граждан, коммерческие и некоммерческие организации, органы государственной власти и местное самоуправление.

Объектов правоотношений выступает земля, земельный участок и часть земельного участка.

Основанием для возникновения или прекращения правоотношений служат юридические факты.

земельных правоотношений

Юридические факты в земельном законодательстве это те обстоятельства, которые зарождают общественные отношения, изменяют и прекращают их.

Например, основанием возникновения права на землю, может быть совершение купли-продажи с другим гражданином, заключение договора аренды.

Земельные отношения могут прекращаться по решению органа государственной власти или в добровольном порядке.

Например, за использование земли с нарушением его целевого назначения, земельный участок может быть изъят в доход государства или муниципального образования.

Также гражданина в любое время может отказаться от использования земли и передать его по своему усмотрению кому-либо.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Источник: https://sud-isk.ru/zem-pr/zemlya-kak-obekt-zemelnyx-pravootnoshenij.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.