Прочие земли это какие

Содержание

Описание 7 категорий земель: чем они отличаются, их коды и основное целевое назначение

Прочие земли это какие
В земельных правоотношениях термин «земля» используется для обозначения обособленного участка поверхности, то есть земельного участка.

Главным принципом их использования является соблюдение целевого назначения такого участка.

Все участки подразделяются на семь категорий, каждая из которых имеет особые параметры, свойственные только ей, код, назначение и разрешенные виды использования.

Что такое основное целевое назначение?

Под целевым назначением понимается особая функция, выполняемая тем или иным земельным участком в общественных отношениях.

Участки, имеющие сходное назначение, объединяются в категории. Отнесение земель к той или иной категории происходит по решению органов государственной власти и закрепляется в соответствующих нормативных документах, главным из которых является Земельный кодекс.

Принадлежность к определенной категории определяет:

  • правовой режим участка;
  • его назначение;
  • разрешенные виды использования внутри самой категории: основные и дополнительные.

Собственник не может самовольно их изменить. Такое ограничение в правомочиях обусловлено большой ценностью земельных ресурсов и вниманием государства к сохранению их качества.

Категории, к которым относят земли в России по их целевому назначению, перечислены в ст. 7 Земельного кодекса. Распределение земельного фонда по категориям выглядит так:

  • сельскохозяйственные;
  • населенных пунктов;
  • промышленного и иного специального назначения (транспорта, разных видов связи, обороны и безопасности и т. д.);
  • особо охраняемых природных и историко-культурных объектов и территорий;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • земли запаса.

Рассмотрим их для наглядности не в виде таблицы, а на диаграмме.

Номер категории ни в коей мере не означает преимущества одних земель перед другими. Хотя сельскохозяйственные угодья, без сомнения, имеют весьма важное значение.

Для каждой категории  предусмотрен особый правовой режим и способы использования.

Сельскохозяйственного назначения

Главным назначением земель сельхозназначения является:

  • производство разнообразной сельхозпродукции;
  • размещение необходимой для этого инфраструктуры;
  • ведение учебной и научной работы в сфере сельского хозяйства.

Основная ценность участков сельскохозяйственного назначения заключается в их плодородии.

По этому качеству они подразделяются на:

  • пашни;
  • многолетние насаждения (например, плодовые сады или виноградники);
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • дороги и скотопрогонные полосы;
  • лесополосы, не относящиеся к землям лесного фонда;
  • площади под дворами и хозпостройками;
  • неиспользуемые наделы.

Для этих земель допускается исключительно целевое использование. К таковому относятся:

  • собственно ведение сельского хозяйства, всех его видов;
  • личное подсобное хозяйство граждан;
  • садоводство и огородничество;
  • дачное строительство (сезонное);
  • организация фермерского хозяйства;
  • сооружение необходимой инфраструктуры для обслуживания сельхозпроизводителей.

При необходимости отвести участки данной категории под постройку различных сооружений или прокладку коммуникаций стараются выделять земли, имеющие наименьшую ценность для сельхозпроизводства, то есть с низким плодородием или неудобные для обработки.

Возможно на таких участках и возведение жилых строений, но только для сезонного проживания: дачного или садового домика.

Земли поселений делятся так же как и сами населенные пункты: на городские и сельские.

Вне зависимости от размера поселения подразделяются на территориальные зоны, число которых может достигать девяти:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые;
  • инженерные;
  • рекреационные;
  • сельскохозйственные;
  • спецназначения;
  • военные;
  • иные.

Каждая из них имеет свое назначение и свой градостроительный регламент.

Именно этот документ определяет разрешенные виды использования для каждого участка внутри зоны.

Границами земель поселений служат административные границы населенных пунктов.

Основное назначение таких земель — застройка и развитие городов и сел.

Участки под строительство многоэтажных домов и кварталов, а также под ИЖС и ЛПХ чаще всего относятся именно к этой категории.

Однако необходимо помнить, что, помимо разрешенного использования участка, для возведения на нем дома потребуются и иные правовые основания. Например, разрешение на строительство.

Промышленности

Данная категория включает в себя, прежде всего, участки, занятые различными промышленными предприятиями, а также другими объектами, в том числе:

  • транспортными магистралями;
  • линями связи и электропередач;
  • трубопроводами;
  • объектами оборонного комплекса и т. д.

Их основное назначение — обеспечение деятельности наиболее важных отраслей хозяйства.

Согласно ст. 87 ЗК РФ эти земли не входят в состав земель поселений и выделяются в самостоятельную категорию.

Входящие в нее участки, в свою очередь, делятся на подгруппы:

  • промышленности;
  • энергетической отрасли;
  • транспортной инфраструктуры;
  • телекоммуникационной сферы;
  • космической отрасли;
  • обороны и обеспечения безопасности;
  • иного спецназначения.

Как правило, вокруг участка, непосредственно занятого промышленным предприятием, транспортной магистралью и т.д., формируется охранная или санитарная зона.

В назначение этой зоны входит защита населения от возможного негативного воздействия объектов, а также обеспечение бесперебойной эффективной работы предприятий.

В таких зонах, как правило, запрещены почти все виды хозяйственной деятельности и перевод участков в другие категории.

Особенность этой категории земель заключается в их частичном или полном изъятии из хозяйственного оборота и использования.

Одновременно установлено и ограничение на их изъятие или перевод в иную категорию.

Такие меры охраны обусловлены тем, что на этих земельных участках расположены территории или объекты, имеющие важное назначение:

  • природоохранное;
  • культурно-историческое;
  • рекреационное;
  • эстетическое;
  • иные, сходные назначения.

Земельные участки, отнесенные к этой категории, могут находиться только в публичной собственности.

Иными словами, их собственник — государство или муниципалитет.

Типом данной территории определяется и разрешенная деятельность на ней.

К разрешенным видам деятельности на землях этой категории можно отнести:

  • научную;
  • исследовательскую;
  • просветительскую;
  • экомониторинг;
  • туризм;
  • традиционные виды хозяйства коренных народов.

Наиболее крупными земельными участками в данной категории будут заповедники.

В заповедных зонах запрещена практически любая деятельность человека, кроме той, которая направлена на сохранение природного ландшафта.

Одновременно к этой же категории относятся:

  • городские скверы и парки;
  • ботанические сады и дендрарии.

Объекты культурного наследия, а точнее — занимаемая ими территория, также включены в эту категорию земель.

Лесного фонда

В эту категорию входят:

  • участки, занятые непосредственно лесом, то есть древесно-кустарниковой растительностью;
  • земли нелесного массива, но используемые в целях ведения лесного хозяйства (территории лесничеств, питомников и т. д.).

Целевое использование этих земель определяется уже не Земельным, а Лесным кодексом.

Лесные угодья изъяты из гражданско-правого оборота. Возможно только временное использование на условиях:

  • аренды;
  • концессии;
  • бесплатного пользования.

Все леса делят на три категории, с отнесением к которым связывают возможность той или иной хозяйственной деятельности на их территории.

К землям водного фона отнесены участки, на которых размещаются:

  • непосредственно сами водные объекты;
  • их охранные зоны;
  • полосы отвода;
  • охраняемые водозаборные зоны;
  • разнообразные гидротехнические сооружения.

Правовой режим таких территорий устанавливается Земельным и Водным кодексами. Отведение участков, занятых водоемами, не предусмотрено.

Для примыкающих в ним участков дозволенными способами использования будут:

  • строительство сооружений, обеспечивающих потребность в воде населения и хозяйства;
  • их эксплуатация.

Запаса

В запас попадают те земли, для которых:

  • не установлено целевое назначение;
  • право на использование было прекращено по соответствующим основаниям.

Собственниками таких участков является государство или муниципалитет.

По заявкам граждан или организаций эти земли могут быть:

  • переведены в одну из других категорий;
  • переданы в собственность или аренду.

Коды

Каждый земельный участок, прошедший кадастровый учет, имеет уникальный код, которым зашифрованы его категория и целевое назначение. Существует специальный справочник, оформленный в виде таблицы, где каждая категория и подкатегория обозначена соответствующим цифровым кодом:

  1. Так, земли сельхозназначения имеют код 003001000000. Для того, чтобы выделить внутри этой категории отдельные виды, вместо двух последний нулей ставится номер подкатегории.
  2. Пашни, сенокосы, сады и прочие сельхозугодия имеют код 003001000010.
  3. Земли поселений скрываются за обозначением 003002000000. А участки, выделяемые под жилищное строительство гражданам (ИЖС) зашифрованы как 003002000050.
  4. А вот такой код как 003002000100 обозначает прочие земельные участки, не отнесенные явно к одной из своих категорий.
  5. Используются коды, в частности, при налогообложении. Для земель разных категорий предусмотрен разный размер земельного налога.
  6. Зная к какой категории относится участок, можно определить его код, равно как и наоборот.

Чтобы узнать, к какой именно категории отнесен каждый конкретный участок, можно воспользоваться Публичной кадастровой картой или заказать в Росреестре кадастровую выписку на интересующий земельный участок.

Земли можно переводить из одной категории в другую.

Сделать это может не сам собственник, а только компетентный орган власти, и только если в законе нет прямого запрета на такое действие. Например, как случае с землями ООПТ.

Собственник земли, желающий изменить ее целевое назначение, обращается в местный орган исполнительной власти с ходатайством.

При отсутствии препятствий к выполнению перевода такая просьба будет удовлетворена, а в земельный кадастр будут внесены необходимые изменения.

Типичным примером такой процедуры является выделение земель под ИЖС из муниципальной собственности.

Граждане могут просить передать им как уже существующий, то есть выделенный участок, так и часть сельхозугодий.

При положительном решении выбранный участок переводится в пригодную для индивидуального строительства категорию и уже в таковом качестве ставится на кадастровый учет.

Иногда для изменения назначения земель такое ходатайство не требуется. Так происходит, например, при расширении населенных пунктов, когда в категорию земель поселений попадает часть сельхозугодий или лесных насаждений.

Но, в любом случае, необходим нормативный акт органов местной или федеральной власти, которым данный переход фиксируется и легализуется.

Узнайте подробнее о том, сколько существует категорий земель, чем они отличаются, а также какие существуют виды разрешенного использования из данного видео:

Подведем итоги

Такие государственные мероприятия, как учет всех земельных участков, разделение их на категории, установление ограничений на использование и пр., преследуют важную цель — охрану ценного природного ресурса, количество которого по объективным причинам ограничено.

Нарушение установленных законом предписаний будет иметь для собственника ряд неприятных последствий. Самым легким из них будет штраф. Самым суровым — лишение собственности, то есть изъятие участка в пользу государства.

Подобные меры также свидетельствуют об особом внимании властей к сохранению земельного фонда.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/kategorii/7-kategorij-zemel-kody-naznachenie

Подробный обзор категорий земель и видов разрешенного использования

Прочие земли это какие

  1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
  2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из Единого Государственного Реестра Недвижимости.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Что такое категория земель (целевое назначение) 

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. 

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий:
  1. Земли населенных пунктов (поселений);
  2. Земли сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. Земли специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. Земли лесного фонда;
  6. Земли водного фонда;
  7. Земли государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

 Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Далее рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.

Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства.

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями.

Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Таблица основных видов разрешенного использования земельного участка

Номер в классификаторе

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/kategoriya-zemel-i-vid-razreshennogo-ispolzovaniya/

Прочие земли

Прочие земли это какие

По данным государственного статистического наблюдения на 1 января 2015 г. прочими землями было занято 393,2 тыс.га, или 5,3 % территории республики. К прочим землям относятся полигоны отходов и свалки, овраги, пески, территории консервации и другие неиспользуемые земли.

Больше всего прочих земель отнесено к следующим категориям:

– земель сельскохозяйственного назначения – 324,2 тыс.га,

– населенных пунктов – 6,3 тыс.га,

– особо охраняемых территорий и объектов – 44 тыс.га.

Земли под оленьими пастбищами

В Республике Калмыкия земли под оленьими пастбищами отсутствуют.

Таблица 2

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ ПО КАТЕГОРИЯМ И УГОДЬЯМ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

(в тыс.га)

  №№ п/п       Категории земель     Общая площадь     Сельскохозяйственные угодья В стадии мелиоративного строительства сельхоз угодья) и восстановления плодородия
  всего     в том числе:
  пашня     залежь   многолетние насаждения     сенокосы     пастбища  
Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе: 6899.7 5998.6 847.4 10.2 1.4 100.9 5038.7
1.1 фонд перераспределения земель 689.8 539.7 136.3 2.1 0.7 22.3 378.3 28.1
Земли населенных пунктов, в том числе: 62.4 26.1 1.1
2.1 городских населенных пунктов 31.8 13.7 5.6 0.9 7.2
2.2 сельских населенных пунктов 30.6 12.4 3.4 0.2 8.8
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 15.2 2.5 2.5
3.1 Земли промышленности 1.6 0.1 0.1
3.2 Земли энергетики 2.4 2.3 2.3
3.3 Земли транспорта, в том числе: 0.1 0.1
3.3.1 железнодорожного 1.7 0.1 0.1
3.3.2 автомобильного 7.8
3.3.3 морского, внутреннего водного
3.3.4 воздушного 0.2
3.3.5 трубопроводного 0.3
3.4 Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики 0.1
3.5 Земли для обеспечения космической деятельности
3.6 Земли обороны и безопасности 0.4
3.7 Земли иного специального назначения 0.7
Земли особо охраняемых территорий и объектов 121.6 32.9 0.5 32.4
4.1 Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе: 121.1 32.6 0.2 32.4
4.1.1 земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
4.2 Земли рекреационного назначения 0.5 0.3 0.3
4.3 Земли историко-культурного назначения
Земли лесного фонда 60.2 19.6 2.2 0.6 16.8
Земли водного фонда 59.2 4.7 4.7
Земли запаса 254.8 232.6 1.6 0.4 1.9 228.7 1.7
Итого земель в административных границах 7473.1 860.2 10.6 2.5 103.9 5339.8 287.7

Источник: https://studopedia.ru/17_148217_prochie-zemli.html

Категории земель: виды земельных участков, и особенности их назначения

Прочие земли это какие

В нашей сегодняшней статье разберемся, какие бывают категории земельных участков и, какое их целевое назначение. После прочтения вы точно сможете разобраться с тем, какой участок земли необходим для ваших целей, и на что обращать внимание при покупке, чтобы в процессе аренды земли не пришлось выплачивать большие штрафы.

Территория страны разделена на множество разных земельных зон, которые можно использовать по определенному назначению

Немного обобщающей информации

Земельные территории как объекты правовых взаимоотношений, сгруппированы на отдельные категории земель для более эффективного использования. Исходя из законодательства и ввиду уникальных свойств, земельный надел первично позиционируется как природный ресурс и лишь после как вариант собственности.

Понятием земельного участка именуется часть суши, имеющая строгие границы, утвержденные документально. В таком случае, отдельная часть территории становится не только одним из базисных ресурсов, но и частью гражданского права, в соответствии с ст.130 ГК РФ. При этом государство оставляет за собой право на наблюдение за экологическим состоянием и целевым использованием имущества.

Разделением территорий исходя из ст. 7-8 ЗК РФ занимаются следующие представительства власти:

  • правительство РФ – управляет территориями федерального значения;
  • органы исполнительной власти контролируют участки, входящие в состав субъектов РФ;
  • органы местного управления следят за состоянием всех остальных категорий земель.

Участок в качестве недвижимости может состоять из нескольких наделов или образоваться благодаря ранее неиспользуемым территориям из муниципального или государственного баланса.

Россия страна огромная и забота о каждой конкретной территории возлагается на местное управление

Список категорий земельных участков

Каждый вид территории создан с целью стратегического сохранения и эксплуатации недвижимых ресурсов, которые невозможно перенести в пространстве.

Исходя из свойств, которыми обладает участок земли, определяются и возможные формы использования:

  • сельскохозяйственные – в их число входят наиболее плодородные площади которые могут применяться с целью производства сельскохозяйственной продукции;
  • лесные – площади с густым растительным покровом;
  • особо охраняемые площади – земли, имеющие уникальное экологическое значение.

Законодательные органы РФ, исходя из ст.7 3К, выделяют 7 категорий земельных территорий:

  1. Сельхоз назначения для поддержания хозяйственной деятельности.
  2. Населенных пунктов в качестве административных частей.
  3. Фонд лесных насаждений.
  4. Фонд водного баланса.
  5. Промышленности, транспорта, телекоммуникаций, энергетики.
  6. Особо охраняемые зоны (ООТ), имеющих важное экологическое, историческое, культурное или подобное значение.
  7. Запаса, к которому относятся приватизированные участки.

Примерное соотношение основных категорий земельных участков

Остановимся подробнее на каждой перечисленной категории земельных участков.

Статья 77 Земельного Кодекса РФ, утверждает, что к сельскохозяйственной категории относятся территориальные площади, находящиеся за границей административных единиц и имеющие соответствующее использование. В свою очередь законодатели разбивают эту огромную часть земельного ресурса на подкатегории, к которым относятся:

  • земли с транспортной, коммуникационной инфраструктурой, лесопосадками и подобными объектами, понижающими пагубное воздействие на местность;
  • земельные угодья;
  • территории, предназначенные для строений по переработке сельскохозяйственных продуктов;
  • участки, занятые водным фондом в форме искусственных противопожарных объектов или подобных единиц.

Угодья, обладающие плодородием, государство охраняет первостепенно. К таким территориям относятся:

  • сады;
  • пастбища для скота;
  • пашни;
  • сенокосы.

Стоит отметить, что в статье 77 ЗК РФ не регулируется вопрос определения категории земель садовых товариществ. Однако, последние, находясь за пределами административных пунктов считаются частью категории земель сельхозназначения. Особенностью СНТ является разрешение как на садоводство, так и на создание хозяйственных сооружений, согласно ст. 19 ФЗ №66.

Земли сельхозназначения – важная часть для всего населения РФ

Особо охраняемые территории

Исходя из ст. 94 ЗК к данной категории относятся земли, обладающие специализированным назначением. В большинстве случаев подобные объекты изымаются из гражданского оборота и состоят под государственным контролем в режиме ООТ (особо охраняемой территории). Обратный выход из ООТ в другие категории законом не предусмотрен.

Основные группы ООТ:

  1. Лечебно-оздоровительные объекты для лечения и профилактики.
  2. Природные заповедники, ботанические сады, национальные и природные заповедники.
  3. Объекты историко-культурного наследия.
  4. Природоохранные земли лесов и прочие сооружения для защиты экологических объектов.
  5. Площади рекреационной функции: оздоровительно- физкультурные, туристические зоны.

Особо охраняемые зоны – экологически чистые территории

Категория лесного и водного фонда

Территории РФ, занятые лесными и водными участками собраны в отдельный тип, в который относят следующие случаи:

  • участки лесной хозяйственной деятельности;
  • земли, относящиеся к восстановлению растительного покрова;
  • территории, занимаемые лесом.

Фонд лесных насаждений является ООТ и регулируется правилами Лесного кодекса РФ. Частные лица становятся собственниками участков такой категории в порядке исключения.

Исходя из статьи 102 ЗК, площади, занятые поверхностными природными водами и гидротехнические сооружения относятся к водным объектам. Согласно Водному кодексу такие земли не разделяются на участки.

Площади, покрытые природными водами и с установленными гидротехническими сооружениями не делятся на участки

Участки земли в населенных пунктах

К числу земель населенных пунктов (ЗНП) относятся площади, отведенные для строительной деятельности и административно-муниципальной работе. ЗНП как категория земли отделена от прочих групп утвержденными границами иных населенных пунктов, сельских местностей, которые не могут пересечь территорию соседних территорий, исходя из генерального плана или схемы территориального планирования.

Статья 85 ЗК РФ регламентирует зоны, которые можно отнести к категории ЗНП:

  • Общественно-деловые;
  • Жилые;
  • Рекреационные;
  • Сельскохозяйственные;
  • Специальные;
  • Производственные;
  • Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры.

Градостроительный регламент распределяет тот или иной участок в конкретные виды зон, с присвоением спец значений, в том числе и для земли населенных пунктов, это значит жилая застройка может именоваться отметками типа: Ж1, Ж4, Ж6. Отметка «Д», говорит об отношении к общественно-деловой принадлежности, «И» – инженерные структуры, «П» -производство.

Исходя из нормативного акта №5 к Приказу ФНС №ММВ-7-21/347 от 10.05.2017, категория земли должна указываться в форме специального кода.

Земли населенных пунктов могут быть разделены участками сельхозназначения

Земли запаса

Источник: https://m-strana.ru/articles/kategorii-zemel/

Земли поселений. Можно ли заниматься садоводством и ЛПХ

Прочие земли это какие

Земли поселений отделяют пространство для жизнедеятельности человека от промышленных зон и земель другого применения. По закону использовать участок можно только в соответствии с его целевым назначением. Оно указано в кадастровом паспорте в момент внесения в базу. Что можно делать на землях поселений, для чего они предназначены, определяет законодательство – федеральное и региональное.

Законодательство в области земель  жилого назначения

Нормы, которыми руководствуются владельцы участков с назначением «земли поселений», закреплены в законодательных актах:

  1. Земельный Кодекс – ст.83-85 (гл.XV);
  2. Градостроительный Кодекс;
  3. Гражданский Кодекс;
  4. региональные документы.

Нормативные акты дают определение понятию земли поселений: что это такое, правила расположения границ, состав и возможности деления на зоны.

Согласно ст.83 ЗК РФ к землям поселений относятся не только сложившиеся территории населённых пунктов, но и прилегающие участки с учётом расширения и развития.

В обязательном порядке этот статус имеют:

  • города;
  • сёла;
  • посёлки городского типа;
  • посёлки;
  • деревни.

Каждый участок любого населённого пункта, помимо категории, имеет зональность.

Земли поселений могут относиться к зонам:

  1. земли для постройки жилых зданий;
  2. земли для парков, скверов;
  3. дороги и коммуникации;
  4. промышленные объекты;
  5. территории государственных учреждений;
  6. территории для нужд обороны;
  7. иные специальные территории.

При зонировании учитывается географическое расположение, особенности рельефа, близость уже освоенных зон. Для каждой территории разрабатывается свой регламент, определяющий виды разрешённых к постройке зданий, их расположение и технические требования.

Виды земель для социальных нужд

Жилые массивы – наиболее сложный для классификации тип земель. Застройка земель поселений – ответственный процесс, так как связан с комфортом городской среды. Есть несколько признаков, по которым можно разделить земли для социального использования.

Разрешение на приватизацию

Запрещено отдавать в собственность частным лицам:

  • скверы, парки, зоны отдыха;
  • водоёмы в черте населённого пункта и их прибрежные территории;
  • земли, задействованные в коммуникациях: дороги, электро- и водоснабжение;
  • земли, отданные под нужды муниципалитета или социальных объектов.

Остальные земли могут быть переданы в частные руки на правах собственности.

Назначение

В целом, земли поселений могут использоваться только как платформа для комфортной деятельности жителей: перемещение, проживание, работа, отдых. Они имеют первостепенное значение среди всех категорий. Так, расположенные неподалёку земли промзоны сменяют статус, если это нужно для развития города или посёлка.

Стоимость земель

Цена каждого участка с категорией «земли поселений» зависит от многих факторов: рельеф, возможные варианты использования, экология, близость к инфраструктуре, наличие рядом общественно-значимых объектов. Цены на землю меняются с развитием населённого пункта. Цена гектара влияет на цену жилья, которое на нём располагается.

Цели использования

Приватизированные или готовые к передаче в частные руки земли, распределяются по разрешению на строительство:

  1. для ИЖС;
  2. для садоводства и дачных массивов;
  3. ЛПХ;
  4. земли поселений общего назначения.

Иногда земли в населённых пунктах имеют несколько разрешённых видов использования. Некоторым отдаётся приоритетное значение. Например, земли, относящиеся к «красной линии», имеют особую важность для муниципалитета. В любой момент они могут быть изъяты для нужд государства, даже если на них расположены постройки.

Как можно использовать территории

Участки с назначением земля поселений рассчитаны под застройку.

Виды разрешённого использования бывают:

  • жилая;
  • коммерческая;
  • социальная;
  • прочая.

В границах населённого пункта участки с разным использованием располагаются вперемешку. В зоне коммерческой застройки возможно появление жилого дома, и наоборот. Перевод из одной категории в другую возможен, если собственник или арендатор докажет необходимость этого Земельному Комитету. Поменять вид разрешённого использования бывает крайне трудно.

Жилая зона

Что можно строить:

  • многоквартирные дома;
  • малоэтажные дома и особняки (ИЖС);
  • садовые и дачные участки с соответствующей застройкой.

Особенности владения землёй:

  1. можно получить постоянную регистрацию по адресу участка (при соблюдении прочих условий, прописанных в региональных и федеральных документах);
  2. земля пригорода может стать частью городской территории без изъятия у собственника;
  3. изъятие земли возможно муниципалитетом в некоторых случаях. Например, если на месте строений была спроектирована и запланирована дорожная развязка или другой общественно значимый объект. Изъятие происходит с компенсацией или предоставлением другой территории.

Земли для ЛПХ

В черте населённого пункта могут располагаться территории для ведения личного подсобного хозяйства. Они относятся к сельскохозяйственной категории земель поселений. Обычно они делятся на мелкие участки, объединённые в СНТ. Руководители садового товарищества за счёт регулярных членских взносов поддерживают инфраструктуру: обеспечение участков водой, электричеством, удобными подъездами.

Не всегда земли ЛПХ становятся садовыми товариществами и дачными посёлками. Иногда частный дом располагается среди многоэтажек.

На этих территориях можно:

  • вести хозяйство: выращивать культуры, держать ферму;
  • строить летний домик или капитальный жилой дом;
  • постоянно или временно проживать.

Отличие земель ЛПХ от земель ИЖС

Участки для личного подсобного хозяйства остаются частью городской среды. Поэтому любые постройки должны быть согласованы с муниципалитетом. Разрешение выдаётся после сверки плана будущей постройки и генплана города. ИЖС тоже осуществляется через разрешение.

Отличия заключаются в предназначении земель. Личное подсобное хозяйство – это территория для садоводства, здесь возможно ведение сельскохозяйственной деятельности без получения прибыли (в личных целях). Индивидуальное жилищное строительство – даёт возможность создания жилого помещения высотой до трёх этажей для одной семьи за счёт собственных средств.

Кроме того, разница есть в правовом статусе собственника объектов. Дом, построенный на земле ЛПХ, не регистрируется как отдельный объект, так как не имеет особого статуса, считается хозяйственной постройкой. Однако, «дачная амнистия» позволяет оформить на него документы до конца 2020 года. В этом случае земля переквалифицируется в ИЖС по упрощённому порядку.

Приобретая землю под строительство дома, будущий владелец должен учитывать, что сдать в эксплуатацию дом и зарегистрировать его в кадастровой палате он должен в течение 10 лет. Если этого не произошло, налог на землю удваивается. Эта мера направлена на ускорение темпов развития населённых пунктов.

Коммерческая зона

К этим землям относятся объекты:

  1. производства;
  2. малого бизнеса;
  3. общественного питания;
  4. торговые.

Особенности:

  • предпочтительна застройка коммерческими объектами;
  • возможно не только владение, но и аренда, включая долгосрочную.

Социальная зона

Здесь должны располагаться:

  • культурные объекты: музеи, выставочные комплексы;
  • строения досугового характера;
  • здания бытового назначения.

Эти земли выдаются в собственность или аренду только лицам, которые планируют размещать на них соответствующие объекты. За проектной документацией, ходом строительства и результатом муниципалитет строго следит.

Прочие земли

Сюда входят:

  • земли, имеющие особый историко-культурный статус;
  • объекты инфраструктуры, связи, коммуникаций;
  • охраняемые и заповедные земли;
  • общие социальные участки (парки, улицы, площади);
  • земли, имеющие сельскохозяйственное значение;
  • резервные;
  • особого назначения (свалки и тд).

Эти участки принадлежат муниципалитету, и используются им для развития населённого пункта.

Градостроительный Кодекс

Любая территория, запланированная под социальные нужды, делится на зоны согласно правилам градостроения. Муниципальные власти:

  • определяют и корректируют границы населённого пункта;
  • выбирают тактику развития населённого пункта и отдельных его областей;
  • учитывают необходимость санитарного благополучия и удобства проживания и работы;
  • делят территорию на зоны: жилую, общественную, коммерческую и прочие;
  • назначают каждой зоне виды разрешённого использования.

Вся эта информация заносится в генеральный план населённого пункта. Внесение изменений в генплан происходит только по регламенту, прописанному в градостроительном Кодексе.

Как приобрести участок земель поселений

Возможные сделки:

  • покупка у государства – нужно поучаствовать в торгах, заполнив предварительно заявку и внеся плату за участие;
  • покупка у частного лица – перед сделкой нужно удостовериться, что на ней разрешено строительство, которое планирует будущий владелец;
  • аренда у муниципалитета – осуществляется через аукцион либо по заявке о предоставлении участка во временное пользование. Документ должен содержать цели аренды, а в договоре прописывается срок действия;
  • аренда у частного лица – происходит через заключение срочного договора с определением прав, обязанностей сторон и порядком и размером арендной платы;
  • безвозмездное получение земли – такое право имеют благотворительные и религиозные организации, а так же компании, ведущие деятельность, направленную на развитие населённого пункта. Среди частных лиц льготой могут воспользоваться семьи с тремя и более детьми, а так же некоторые другие категории, перечень которых определяется на региональном уровне.

Любые сделки возможны только с участками, которые не имеют обременений, связанных с долгами владельцев или арендными отношениями.

Документы, которые нужны для осуществления сделки:

  • удостоверение личности потенциального собственника или арендатора;
  • заявка на участие в торгах или на предоставление участка в аренду с обоснованием этой необходимости;
  • для льготных категорий – бумаги, подтверждающие льготу.

Как построить дом в населённом пункте

После получения участка в собственность или аренду нужно запланировать строительство согласно договору.

Бумаги, разрешающие строительство:

  • свидетельство о регистрации собственности или аренды (выписка из ЕГРН);
  • проект будущего строения;
  • разрешение на строительство от муниципалитета.

На строительство отводится десять лет с момента получения участка в собственность. Причём, начать стройку владелец должен в течение первых трёх лет. По окончании работ здание нужно зарегистрировать в Росреестре.

Для этого приглашается специалист, который оценивает степень готовности дома, его пригодность для нужд, указанных в договоре и технические характеристики. Они должны совпадать с проектом.

При удовлетворительных результатах экспертизы собственнику выдаётся акт, который затем регистрируется в Кадастровой палате. Строению присваивается адрес и кадастровый номер, а собственнику выдаётся выписка из ЕГРН.

За что могут изъять участок земель поселений

В соответствии со ст. 284 ГК РФ муниципалитет вправе изъять землю, если:

  • она не используется по назначению;
  • нарушен пункт договора о начале и окончании строительства.

Освоение земли должно быть эффективным, это гарантирует населённому пункту рост и развитие. Случаи изъятия редки, все дела такого рода проходят через долгие судебные разбирательства.

Заключение

Земли поселений находятся под тщательным контролем муниципалитета. Объекты незавершённого строительства ухудшают внешний вид города или посёлка, создают трудности жителям.

Строительство офисного здания или магазина на территории, предназначенной под парк, вызывает протесты и возмущения. Однако, не всегда генеральный план удовлетворяет запросам населённого пункта. Периодически в него вносятся изменения, так как этого требует стратегия развития.

В этом случае возможна смена вида разрешённого строительства, территориальное деление, расположение дорог и коммуникаций.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/zemli-poselenij/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.