Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Содержание

Особенности земель населенных пунктов для сельхоз использования

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Земли с/х назначения предназначены для ведения сельского хозяйства. Использование участка в других целях может привести к денежному штрафу. Для включения в границы НП участка с/х назначения необходимо придерживаться определенного алгоритма действий.

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов закреплены Градостроительным Кодексом РФ. В соответствии с нормами действующего законодательства устанавливаются градостроительные регламенты. С их помощью регулируется застройка определенного населенного пункта.

К землям сельхозназначения относят следующие участки:

  1. Предназначенные для с/х использования (выращивание растений, разведение скота).
  2. Предназначенные для с/х производства.

Вышеуказанные категории в корне отличаются друг от друга.

В Земельном кодексе прописано, что к землям с/х назначения относят участки, расположенные за границами населенного пункта.

Особенности таких земель

Под землями населенных пунктов подразумевается территория, предназначенная исключительно для расширения площади городов и поселков городского типа. Такие участки делятся на несколько зон:

  1. Жилые.
  2. Рекреационные.
  3. Инфраструктурные.
  4. Общественно-деловые.
  5. Производственные.
  6. Сельскохозяйственные.

Деление земель населенных пунктов осуществляется на 35 зон. Выше перечислены только самые распространенные из них. Реже всего можно встретить поля для гольфа и конных прогулок, а также территории для природно-познавательного туризма. Каждый из типов участков имеет свой специальный код целевого назначения, с которым можно ознакомиться в Приказе Минэкономразвития РФ № 709 и статье 85 ЗК РФ.

Земли сельхозназначения включают в себя комплекс из следующих зон:

  1. Сенокосы.
  2. Участки с посадками.
  3. Пастбища.
  4. Пашни.
  5. Сооружения для ведения хозяйства различного типа.

Земли сельскохозяйственного назначения используются для соответствующих целей до того момента, пока не будет изменен генеральный проект населенного пункта, согласно которому тип земли изменяется в зависимости от нужд поселения. Акт об изменении типа участка утверждается местными органами власти.

Когда назначение земли меняется, то на ее месте могут быть возведены здания и жилые дома. Смена типа является необходимостью для приоритетного развития и роста населенного пункта.

Местная власть имеет право управлять участками сельхозназначения, которые находятся в границах поселения. Возможность распоряжения ограничивается рамками компетенции управляющего органа. Право управления распространяется и на дифференцированные земли.

Если земля расположена в пределах поселения, то это не мешает использовать участок для нужд аграрного хозяйства. Территория находится под управлением нескольких лиц, из-за чего действует смешанный порядок правового регулирования.

Какие сельхоздействия разрешены

Законодательные акты устанавливают, что сельскохозяйственные территории могут использоваться в следующих целях:

  1. Производство сырья и сельхозпродукции.
  2. Ведение личного хозяйства.
  3. Устройство садоводства.
  4. Разведение рыбы.
  5. Создание фермерского хозяйства.

Законодательные акты не регулируют вопросы относительно строительства каких-либо зданий на территории сельхозземли. Но для ведения полноценного хозяйства некоторые объекты будут необходимы. Поэтому на территории могут встречаться:

  1. Коровники.
  2. Курятники.
  3. Дороги.
  4. Гаражи.
  5. Склады.
  6. Сараи.

Строительство жилого дома — сложный, но возможный процесс. Чтобы дом или коттедж был возведен абсолютно законно, потребуется соблюсти некоторые условия.

Допустимо ли строить дома или иные постройки

Законодательство позволяет сооружать на территории сельскохозяйственных земель только следующие постройки:

  1. Склады или погреба для хранения урожая или заготовок.
  2. Дом для личного пользования или для ведения хозяйства.
  3. Дачный летний домик.
  4. Хозяйственные постройки.
  5. Коттедж для одной семьи менее чем с тремя этажами.

Строительство позволяется только на территориях, которые являются собственностью физического лица.

Только после получения земли в собственность можно переходить к процедуре получения специального разрешения на постройку, которое будет основываться на заранее разработанном проекте здания.

Только при наличии такого разрешения постройка может быть зарегистрирована после окончания строительных работ.

Чем нельзя заниматься

Согласно действующему законодательству, на землях сельхозназначения строго запрещено вести какую-либо коммерческую деятельность.

Например, если вы построите на участке жилое помещение, которое оборудуете в хостел, то придется платить большой штраф.

Если земля принадлежит к категории с/х назначения, то на нее распространяется несколько ограничений, нарушение которых приведет к ответственности. Размер штрафа будет определен в соответствии с КоАП:

  • физ. лицо — 0,5–1 %, но сумма не может превышать 10 000 р.;
  • должностное лицо — 1–1,5 %, но сумма не может превышать 20 000 р.;
  • юридическое лицо — 1,5–2 %, но сумма не может превышать 100 000 р.

Предусмотрен и максимальный размер взыскания. Это касается случаев, когда нецелевое использование участка вредит экологии.

Изменение категории земли

Изменение вида разрешенного использования земель с/х назначения возможно в том случае, если владелец участка хочет построить жилой дом. Стоит отметить, что заявителем может выступать исключительно собственник.

Есть два способа перевода земли с/х назначения в ИЖС:

  1. В соответствии с земельным законодательством перевести территорию в границы населенного пункта.

    В таком случае нужно учитывать, что собственнику потребуется возместить определенную сумму денежных средств, а именно, разницу между стоимостью с/х земли и ИЖС.

  2. Расширение границ участка.

    В этом случае перевод земли в ИЖС не является необходимостью. Согласно действующему законодательству, собственник может построить частный дом в границах поселения.

Для изменения категории участка потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Лично обратиться в местный орган власти.
  2. Подать заявление.
  3. Приложить к бумаге паспорт, а также другие необходимые документы, подтверждающие право собственности на участок.

На рассмотрение поданной документации может уйти около двух месяцев. Если собственник получит добро, то ему выдадут соответствующее постановление. Если же отказ был получен необоснованно, то можно обратиться в суд с исковым заявлением.

Чтобы получить статус жилого дома на территории под дачное строительство, необходимо иметь соответствующее постановление. Для этого достаточно обратиться в местный орган власти с требуемой документацией.

Если участок предназначен для садоводства, то получить ИЖС нельзя. Поэтому, если вы собираетесь купить землю, нужно обязательно учесть вид разрешенного использования.

Пошаговая инструкция включения в границы НП участков сельскохозяйственного назначения

Для внесения изменений в границы населенных пунктов потребуется измененный генеральный проект или установление нового плана муниципального округа или отдельно взятого поселения. Требование устанавливается статьей 84 ЗК РФ.

Генеральный план составляется и подготавливается в соответствии со статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса РФ. Когда участок сельхозназначения входит в пределы населенного пункта, собственник земли остается прежним. Права на участок не переходят к муниципалитету.

Каждый владелец сельхозземли может составить обращение в муниципалитет с прошением о присоединении участка к населенному пункту. Для этого потребуется следующий пакет документов:

  1. Заявление с соответствующим прошением. Составляется в свободной форме.
  2. Кадастровый план.
  3. Документы на землю. Обращающийся должен подтвердить, что он является собственником участка.

После передачи документов начинается процедура проверки участка. Для этого орган самоуправления направляет запросы в службы для получения:

  1. Заключения о ценности земли.
  2. Справки об отсутствии потенциально опасных зон на участке.

Когда проводится проверка земли на соответствие требованиям, участок обязательно должен использоваться по целевому назначению. В границы населенного пункта не будет принята территория, которая эксплуатируется с нарушением требований. Участок должен полностью подходить под требования, установленные статьей 24 Градостроительного кодекса РФ.

При проверке территории для вхождения в границы населенного пункта учитываются следующие факторы:

  1. Возможность обустройства участка инфраструктурой.
  2. Границы доступности объектов, которые необходимы городским жителям регулярно или периодически.
  3. Отсутствие санитарно-защищенной зоны.
  4. Аграрная ценность.
  5. Отсутствие зоны охраны объектов, которые нельзя разместить в пределах НП.

Владелец участка может отправить жалобу в суд для признания решения незаконным. Составить иск можно в течение трех месяцев.

Присоединение участка к населенному пункту будет напрямую влиять на стоимость земли по кадастру. Цена определяется в соответствии с положениями Приказа Министерства экономического развития № 358.

Источник: https://selhozproizvoditeli.ru/posts/osobennosti-zemel-naselennyh-punktov-dlya-selhoz-ispolzovaniya

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Каждый земельный участок, в зависимости от его предназначения, относится к определённой категории земли.

Земельные наделы, находящиеся за пределами городских поселений и использующиеся населением для земледелия и скотоводства, принято относить к категории сельскохозяйственных земель.

Предусмотрены определённые правила владения и эксплуатации таких земель физическими и юридическими лицами.

Общие сведения о сельскохозяйственных землях

Сельскохозяйственные земли (СХ-земли) представляют собой возобновляемый природный ресурс, выступающий в определённых видах деятельности и средством производства, а деятельность человека на таких землях регламентируется Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002.

Согласно п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные земли имеют в своём составе наделы земли, предназначенные:

  • Для непосредственного сельскохозяйственного производства;
  • Для дорог и коммуникаций, обеспечивающих такое производство;
  • Для различного вида защитных насаждений и модификаций ландшафта;
  • Для водных объектов.

К защитным насаждениям относятся предохраняющие поля от выветривания лесопосадки, а также различные насыпи и каналы, регулирующие влажность заболоченной или засушливой почвы.

К водным объектам относятся специальные водоёмы, использующиеся для разведения различных видов рыб.

Виды разрешённого использования СХ-земель

Земли, предназначенные для непосредственного сельскохозяйственного производства, имеют, согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, следующие основные способы использования:

Крестьянско-фермерское хозяйство организуется для производства сельскохозяйственной продукции либо группой лиц, владеющих данным КФХ по долевому принципу, в зависимости от вложенного капитала, либо владельцем-фермером, являющимся индивидуальным предпринимателем, и наёмными работниками.

Индивидуальное подсобное хозяйство может быть реализовано на сельскохозяйственных землях только полевого типа, то есть для выращивания растительных культур или выпаса скота без права возведения жилых и вспомогательно-технических построек с фундаментом (разрешены только временные переносные бытовки).

Земли, выделяемые для садоводства или огородничества, обычно выделяются в общем ареале, в котором пользователи отдельных выделенных участков создают общественное объединение для решения общих задач.

Такое объединение бывает трёх типов:

  1. Потребительский кооператив;
  2. Товарищество;
  3. Некоммерческое партнёрство.

Важно помнить, что ведение хозяйства не в соответствии с видом разрешённого использования данного надела земли наказывается вплоть до отъёма такого надела.

Правила пользования землями сельскохозяйственного назначения

Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, вести деятельность на земельных наделах, относящихся к сельскохозяйственным землям, могут следующие категории лиц:

  • Граждане, создающие ЛПХ или КФХ;
  • Садоводы и огородники;
  • Казачьи общества;
  • Подразделения научных и образовательных организаций, относящихся к сельскому хозяйству;
  • Общины коренных малочисленных этносов.

К последней категории относят малые народы Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Сельскохозяйственные земли предоставляются таким народам в пользование для целей, соответствующих их традиционному укладу жизни.

Строительство на сельскохозяйственных землях

Так как все наделы земли, относящиеся к сельскохозяйственной категории, находятся вне границ поселений, то на такие наделы, в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, не распространяется действие градостроительного регламента.

Возведение жилых домов допускается на земельных наделах следующих категорий землепользования:

  • Крестьянско-фермерские хозяйства;
  • Садоводческие объединения;
  • Дачные посёлки;
  • Охотничьи хозяйства.

В крестьянском хозяйстве может быть построен полноценный дом для проживания фермера-главы хозяйства и его семьи, и в таком доме можно получить регистрацию на постоянной основе. Также допускаются пристройки-бытовки для наёмных работников и технические здания (склады продукции, маслобойни и т.д.).

Для этого дачный или садовый домик должен соответствовать необходимым нормам, предъявляемым к жилым помещениям, а многие старые домики таким нормам не отвечают.

На сельскохозяйственных землях для огородничества возводить жилой дом нельзя. К таким землям относятся, например, небольшие арендуемые наделы под посадку картофеля.

Также нельзя строить дом на СХ-землях, предназначенных для ведения полевого личного подсобного хозяйства, так как дома можно возводить только на землях ЛПХ, относящихся к категории земель населённых пунктов.

Важно помнить, что на земельных наделах, представляющих особую природную ценность, запрещено строительство любого типа. К таким землям относят, в частности, участки с большим слоем плодородного чернозёма в экологически чистых районах.

Ответственность за нецелевое использование земель

Ведение на наделе земли сельскохозяйственного назначения деятельности, не связанной с сельским хозяйством, или же деятельности, не разрешённой для данной категории землепользования, наказывается, согласно ст. 8.8 Федерального закона № 195 (КоАП), штрафом в размере, зависящем от статуса лиц, нарушивших правила пользования землёй, и от конкретных обстоятельств.

Если известна кадастровая стоимость надела, подвергшегося нецелевому использованию, то штрафы назначаются в процентах от кадастровой стоимости надела:

  • Для физических лиц – от 0,5 до 1 процента, но не менее 10000 рублей;
  • Для должностных лиц – от 1 до 1,5 процента, но не менее 20000 рублей;
  • Для юридических лиц – от 1,5 до 2 процентов, но не менее 100000 рублей.

Размер штрафа в пределах, установленных законом, варьируется судьями и стремится к максимуму при нанесении вреда окружающей среде от нецелевого использования земель, особенно когда в деле фигурируют особо ценные плодородные угодья.

Важно понимать, что нарушение правил пользования наделом земли, предоставленным местной исполнительной властью на условиях аренды льготникам для строительства жилья или занятия садоводством может привести к потере права аренды и последующей приватизации надела земли.

Итак, сельскохозяйственные земли можно использовать для растениеводства и животноводства, и в некоторых случаях для возведения личных жилых домов. Чтобы избежать юридических проблем, владельцам земельных наделов важно знать вид разрешённой деятельности на таких наделах и действовать в рамках закона.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/selhozzemlej.html

Земли сельскохозяйственного назначения, участки: оборот, использование, продажа, закон ФЗ 101 земельного кодекса

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения относятся к одной из семи категорий участков, выделяемых законодательством РФ. Это самая востребованная категория, которая занимает огромную площадь в стране. Поэтому она находится под четким контролем государства.

В Земельном кодексе РФ закреплены понятие сельскохозяйственных земель и их разновидностей, а также перечень допустимых на участке действий. Нецелевое использование территории наказывается по закону. Чтобы не попасть под статью, важно четко понимать, что и где разрешено делать.

Земли сельскохозяйственного назначения: понятие и состав

В статье 77 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) «Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения» сказано, что сельскохозяйственные территории — это участки земли за пределами жилых поселений, которыми распоряжаются люди в с/х нуждах. Эти территории предназначены в основном для:

  • организации на земельных участках пашен;
  • насаждения многолетних культур;
  • возведения построек и сооружений, используемых в с/х нуждах.

Указание по использованию территорий в сельскохозяйственных целях временное, так как может измениться при перемене вида целевого предназначения. Поэтому при определении таких территорий важно ориентироваться на генеральные планы, правила распоряжения землями.

Справка. На категориальное распределение сельхоззон влияют качество и плодородность почвы, возможность организации сельскохозяйственного производства.

В с/х производстве, садоводстве и огородничестве почва — главный инструмент. Поэтому плодородные территории невозможно сравнивать с транспортными и промышленными землями, где участки служат лишь «отметкой на карте». Сельскохозяйственные участки отбираются и утверждаются высшим земельным законодательством.

Состав таких земель:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • территории, на которых расположены коммуникационные конструкции;
  • территории замкнутых водоемов;
  • участки, в пределах которых расположены внутрихозяйственные дороги;
  • зоны, включающие насаждения древесной или кустарниковой растительности (посадки предназначаются для защиты территорий от воздействия природных, техногенных, стихийных и антропогенных факторов);
  • участки, где расположены постройки, здания, сооружения и строения, которые требуются для производства, сохранения и первичной обработки любых видов продукции сельского хозяйства.

Сельхозугодья

Сельскохозяйственные угодья — это территории, способные принести больше всего урожая. Поэтому государство защищает и развивает их всеми возможными способами, в частности следит за выполнением следующих задач:

  • защита от деградации и загрязнения;
  • повышение плодородности;
  • выращивание с/х продукции с обеспечением воспроизводства земель;
  • максимальное снижение неблагоприятных воздействий на окружающую среду близ с/х территории;
  • контроль за соблюдением огромного перечня стандартов, норм и мероприятий (мелиоративных, агротехнических, фитосанитарных, агрохимических, противоэрозионных).

В статье 79 ЗК РФ «Особенности использования сельскохозяйственных угодий» определен перечень типов земель, которые относятся к сельхозугодьям:

  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • залежи;
  • земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.).

Под внутрихозяйственные дороги и коммуникации

В состав земель с/х назначения входят дороги и коммуникации, которые требуются для обслуживания территории. Эти элементы должны соответствовать стандарту СНиП 2.05.11-83.

По предназначению выделяют такие категории дорог:

  • 1 — объединяют с/х объекты;
  • 2 — соединяют с/х объекты с основными дорогами;
  • 3 — подводятся к отдельным угодьям и их прилежащим территориям для обслуживания (полевые вспомогательные дороги).

Внутрихозяйственные дороги не могут занимать много места. Они должны быть максимально компактными, чтобы не загромождать дорогую площадь. Дороги могут включать:

  • полосу дорожного полотна для движения транспорта;
  • предохранительные полосы величиной 1 м с каждой стороны;
  • канавы для водостока.

C водными объектами

Площади, на которых расположены замкнутые водные объекты, причисляются к сельскохозяйственным землям, только если они расположены в пределах границ. Водные объекты разрешено использовать в разных целях: для разведения рыбы, полива с/х участка и проч.

Водные объекты бывают двух типов: естественного происхождения и искусственного.

Засаженные деревьями и кустарниками

Это территории, которые специально засаживают определенными разновидностями деревьев и кустарников для защиты плодородных почв от негативных воздействий погоды и человека. Так, лесополосы служат заслоном от водной и ветровой эрозий.

Защитные полосы размещаются на следующих участках:

  • вокруг дачных и садоводческих угодий;
  • по периметру полевой территории;
  • вдоль трасс и железнодорожных путей.

Рубить или обновлять растения, размещенные в лесополосе, можно только с разрешения органов местного самоуправления.

Занятые сельхозпостройками

Чтобы люди могли эффективно работать, им требуются комфортные условия. Поэтому на с/х территориях возводят различные вспомогательные постройки. Жилые домики в этот перечень не входят. На территории разрешено размещать только сооружения для хранения и первичной обработки выращенной продукции. Такие здания возводят только на наименее плодородных участках.

На выбор места для построек влияет и логистика местности: все объекты должны находиться в непосредственной близости от обрабатываемых земель.

Разрешенное использование сельхозземель

Сельскохозяйственные земли можно использовать в следующих целях:

  • создание фермерского либо собственного хозяйства;
  • разведение скота, рыбы;
  • проведение научного исследования;
  • выращивание овощных и плодовых культур;
  • организация дачного товарищества;
  • ведение предприятием с/х деятельности.

С 2015 года в России действует классификатор видов разрешенного использования земель (ВРИ). В нем представлен подробный перечень видов разрешенного целевого использования каждой категории, в том числе сельхозземель.

Ранее, до введения классификатора, перечень разрешенной деятельности определяли органы местного самоуправления каждого субъекта. Поэтому были случаи, когда для одинаковых категорий виды деятельности различались.

Особенности сельхозугодий

Особенности отдельно отражены в статье 79 ЗК РФ. В законе сказано следующее:

  1. Сельскохозяйственные угодья (например, пашни, сенокосы, пастбища и др.), на территории которых расположены многолетние виноградники, сады и прочие насаждения, находятся под особым контролем и охраной государства. Нецелевое использование такой земли наказывается по закону.
  2. С\х территория не включается в границы участков, на которых граждане могут заниматься садоводством для удовлетворения собственных нужд.
  3. На территории с/х угодий нельзя строить садовые и жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи.
  4. Особо плодородные участки, в том числе сельскохозяйственные угодья научных организаций и учебно-опытных подразделений университетов, могут быть включены в перечень земель, используемых только для выращивания с/х культур. Такое происходит, только когда кадастровая стоимость участков существенно превышает ее средний уровень по муниципальному району.

В отдельных случаях региональные органы власти могут перевести сельхозугодья с худшей по качеству почвой и с низкой кадастровой стоимостью в другую категорию.

Законодательство предъявляет особые требования к тем, кто использует с/х угодья. Они должны освоить землю за 2 года, поддерживать уровень плодородия почвы, не допускать эрозии и по запросу сообщать властям о том, какие химикаты применялись при выращивании культур.

Фонд перераспределения

Этой теме законодательство отвело статью 80 ЗК РФ «Фонд перераспределения земель».

Фонд нужен для того, чтобы у государства были резервные земельные участки, которые на тех или иных условиях предоставлялись бы как физическим, так и юридическим лицам.

Они в дальнейшем смогли бы вести с/х производство, заниматься садоводством и огородничеством, организовать крестьянское (фермерское) или личное подсобное хозяйство, а также сенокошение или выпас скота.

Справка. В фонд попадают только те участки, которые по каким-либо причинам остались свободными. Таким образом государство осваивает стратегически важные сельхозугодья и не дает земле простаивать, т. к. это экономически нецелесообразно.

В статье 80 ЗК РФ перечислены случаи, когда участок земли сельскохозяйственного назначения попадает в фонд перераспределения:

  • собственник добровольно отказывается от с/х угодья;
  • при принудительном изъятии государством;
  • владелец скончался, и территория ни к кому не перешла по наследству.

Право собственности на сельхозземли

Стать владельцем объекта с/х назначения вправе:

  • физические лица — для ведения подсобного хозяйства;
  • юридические лица — для организации дачных товариществ, фермерских хозяйств, аграрных предприятий и т. д.

После покупки с/х угодья владелец может передавать участок в аренду, дарить, продавать или отдавать в качестве залога, а также указывать его в своем завещании или передавать после смерти по законному праву. При продаже участка представители муниципальных органов власти субъекта имеют приоритетные права на покупку.

Иностранец, не имеющий российского гражданства, и лицо без него не смогут стать владельцами с/х угодий. Правовые основы передачи права собственности на земли сельхозназначения закреплены в ФЗ №101 «Об обороте земель с/х назначения» от 24.07.2002 г.

Предоставление и изъятие таких земель

Для получения земельного участка из фонда перераспределения заинтересованным гражданам и юридическим лицам необходимо обращаться в администрации муниципальных районов.

Земельные участки из фонда могут арендовать граждане, изъявившие желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, в соответствии с ЗК РФ, ФЗ №-101, ФЗ №-74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Гражданин, получивший земельный участок из фонда перераспределения, вправе купить его по рыночной стоимости без проведения торгов (конкурсов, аукционов) через 3 года после подписания договора аренды. Главное, чтобы ранее арендованный участок использовался надлежащим образом.

Важно! Участок нельзя купить по рыночной цене, которая меньше кадастровой.

Граждане, занимающиеся в течение 10 лет ведением личного подсобного хозяйства, вправе однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок из фонда перераспределения земель.

Распоряжается земельными участками, входящими в фонд, исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере управления гос. имуществом. Порядок распоряжения определяется Администрацией.

В ряде случаев государство вправе изъять у собственника его участок. Такое решение принимается только в судебном порядке. Собственник вправе оспорить его в соответствующий срок.

Причины, по которым владелец может лишиться сельхозугодий:

  • участок не используется по назначению в течение 3 и более лет;
  • участок используется нерационально, что ведет к снижению плодородности почвы и ухудшению качества с/х надела.

Заключение

Земли сельскохозяйственного назначения — одна из стратегически важных и охраняемых государством территорий. Они должны использоваться исключительно по назначению. Государство вправе распределять их между пользователями для повышения рационального использования.

Граждане могут получить с/х угодья в аренду или собственность. Покупают землю только по рыночной стоимости, не ниже кадастровой. Владелец распоряжается участком по усмотрению: например, продает или сдает в аренду. Однако он не вправе использовать плодородную землю не по назначению. В противном случае власти отнимут угодье в судебном порядке.

Источник: https://prava.expert/zk/oborot-zemel-selskohoznaznacheniya.html

Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования в 2021 году

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственная деятельность неразрывно связана с использованием земельных угодий для сельхоз целей.

Надел можно находится в собственности или долгосрочной аренде, но нужно знать целевое назначение земли, которое подчиняется определенному виду классификации разрешенного использования.

От этого будет зависеть, какую деятельность не запрещено осуществлять на конкретном участке земли, чтобы избежать неприятных недоразумений.

Земли сельскохозяйственного назначения — это участки и территории всех границ населенных пунктов, используемых для потребностей ведения сельского хозяйства или схожих целей.

В отличие от земель под сельскохозяйственное использование, они предназначены для осуществления полного цикла выращивания и обработки продукции.

Это позволяет строить на них склады для хранения продукции, собранной с полей, а также организовывать необходимую инфраструктуру.

Земельный кодекс РФ

Относительно земель сельхозназначения используется следующая нормативная база:

  1. Понятие и назначение земель дается в Земельном Кодексе РФ ст. 77. Здесь указывается, что это категория угодий предназначена для ведения с/х, обработки, выращивания и хранения продукции. Поэтому допускается возведение соответствующих строений.
  2. Правовое регулирование вопроса оборота земель сельхозназначения осуществляется по нормам Федерального Закона № 101. В нем устанавливаются правоотношения относительно распоряжения, использования земель этой категории, а также устанавливается ряд ограничений относительно их оборота.

Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2021 года

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

  • разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
  • создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
  • ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

  • пашня;
  • угодье для покосов и сенозаготовления;
  • пастбище;
  • лесополоса, за исключением лесного фонда;
  • надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
  • земля под многолетними насаждениями.

Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.

Все угодья разделяются на категории разрешенного использования. Приведем информацию в виде таблицы.

Категории земельСостав разрешенного использования
Пригодные для ведения сельского хозяйстваВсе земельные участки, находящиеся вне границ поселений
Для сельскохозяйственного производстваУчастки под пашни, выпас скота, сенокос, а также земли под насаждения многолетнего цикла и виноградники
ЛПХ (личное подсобное хозяйство)Наделы, относящиеся к приусадебным и полевым
Садоводство и огородничествоПредоставляемые физическим лицам для посадки и выращивания фруктовых деревьев, ягодных растений, а также овощных и бахчевых культур
Ведение дачного хозяйстваУтратил силу с начало 2019 года.
Угодья для сенокошения, пастбищ , животноводстваСельхозучастки для целей выпаса скота, заготовления кормов, выращивания животных
Организация и ведение крестьянско-фермерского хозяйстваВыделяются земли для уже зарегистрированных юридических лиц, числящихся крестьянским или фермерским хозяйством
Земли под различными постройками сельхозназначенияНаделы с расположенными на них строениями, которые необходимы для осуществления цикла производства и хранения продукции, выращенной и собранной с полей
Земли под объектами иного назначения, не относящегося к сельскому хозяйствуУчастки, которые являются менее плодородного качества, пригодные для промышленного строительства, прокладки магистралей и трубопроводов
Защитные лесополосыЗемли используются для высадки деревьев
Иные сельхозземлиУчастки, используемые для проведения учебных мероприятий и исследовательских работ

Можно ли строить дом на земле сельхозназначения для ведения садоводства и ЛПХ?

Уточним, что для ряда земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть взяты гражданами в долгосрочную аренду или приобретение в собственность, имеется возможность возвести жилые постройки.

С 2019 года определение «дачи» перестали свое существование. Теперь дачное строительство переходит в садовое.

Категории земель по целевому назначениюВиды разрешенного использованияСадоводствоОгородничествоВедение личного подсобного хозяйстваИЖС
1.5, 13.213.11.162.1
Земли сельскохозяйственного назначенияМожно выращивать сельхозкультуры “для себя”, можно построить жилье, но право регистрации в нем не предусмотрено.Возведение только временного и не капитального строения. Прописаться нельзя.На участке выращиваются сельскохозяйственные культуры, сад. Разрешение на строительство на земле не предусмотрено.

Есть возможность построить дом для временного пребывания без права прописки.

Земли населенных пунктовДом должен быть признан офиц. пригодным для проживания и иметь статус как “жилое”.

В этом случае прописаться можно.

Разрешение на строительство можно получить, а так же в дальнейшем прописаться.Предусматривается регистрация, прописка. Земля должна быть обязательна застроена, нельзя просто развести огород или организовать сад.

Штраф за нецелевое использование земельного участка

Для категории земель с/х назначения законодательство ограничивает разрешенное использование и, в случае его нарушения, предусматривает наказание в рамках КоАП. Таким образом, если владелец нарушил целевой характер использования, то на него налагается штраф:

  • для физических лиц — 0,5-1 %, не свыше 10 тыс.руб.;
  • для должностных лиц — 1-1,5 %, не свыше 20 тыс.руб.;
  • для юридических лиц — 1,5-2 %, не свыше 100 тыс.руб.

При нанесении вреда экологии в результате нецелевого использования земель деяния виновного рассматриваются, как отягчающие, и применяется максимальный размер штрафа.

Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения под ИЖС

Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.

Чтобы правильно юридически перевести землю из сельхозназначения в ИЖС, нужно придерживаться законодательства. Существует два метода осуществить это:

  1. Перевести участок в границы населенного пункта в рамках земельного законодательства. Здесь вопрос в тех средствах, которые придется возместить, как разница между стоимостью земли ИЖС и с/х.
  2. При расширении границ поселения в рамках Градостроительного кодекса. В этом случае не обязательно переводить землю в ИЖС. Земли сельхозназначения в границах поселения дают возможность построить жилой дом на законных основаниях с последующей регистрацией права собственности и пропиской жильцов.

Шанс на расширение населенного пункта с включением нового участка есть только в том случае, когда они расположены территориально на близком расстоянии. Чем дальше участок, тем меньше надежд на положительное решение властей.

Чтобы изменить категорию земельного участка, следует:

  • обратиться с заявлением в орган местной власти,
  • приложив удостоверение личности собственника земли,
  • правоустанавливающие документы на нее, а также кадастровый паспорт участка.

Бланк заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка — скачать

На рассмотрение и принятие решения отводится двухмесячный срок. В результате выдается постановление об изменении категории участка или отказ. При отказе собственник может попытаться оспорить решение в суде.

У многих граждан возникает вопрос по поводу постоянной регистрации в доме, построенном на землях, отнесенных к категории сельхозназначения и предназначенных для садоводства или огородничества.

С января 2017 года для этого необходимо получить технический план, который выдается кадастровым инженером. Ранее в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН было указано «дом» или «жилой дом». В 2020 году стали указывать «жилое здание» или «жилое строение».

Вся особенность как раз в формулировке. В жилом здании можно зарегистрироваться, в отличие от жилого строения.

Как же получить статус жилого дома на участке под дачное строительство? Так же, как и с ИЖС, придется получать разрешение на строительство. Большинство администраций отказывают в таком разрешении. Отметим, что для земли под огородничество статус жилого дома получить невозможно. Поэтому при покупке участка необходимо внимательно смотреть на вид разрешенного использования.

Выделение участков сельхозназначения в водоохранных зонах

Участки земли, расположенные в водоохранных зонах, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам в собственность без ограничений, что подтверждается земельным законодательством. Однако, в соответствии с требованием Водного кодекса предварительно передача должна быть согласована с органами федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда.

Ранее такие участки передавались в постоянное (бессрочное) пользование без согласования, но при оформлении их в собственность такое согласование обязательно. Требование это обусловлено введением дополнительных ограничений природопользования в соответствии с пунктом 1 Постановления №1404 от 23.11.1996.

Поэтому, если гражданин пользовался участком на законных основаниях, то он беспрепятственно сможет его приобрести при наличии согласования с органом федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда. При получении отказа должна быть изложена четкая позиция по этому вопросу со стороны органа власти, которую гражданин вправе оспорить в суде.

Источник: https://nedexpert.ru/zemlja/zemli-selhoznaznachenija-vidy-razreshennogo-ispolzovanija/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.